Advokaten 1
NYHETER Frivårdssatsning ger goda resultat Under
åren 2014 till 2017 har drygt 700 frivårdsinspektörer från samtliga Regeringen föreslår en ny lag som ska göra att Säpo och NOA kan bestämma inriktningen av signalspaning och ta emot underrättelser med inhämtade uppgifter, även om det pågår en förundersökning. SIGNALSPANING Kritiserat förslag på riksdagens bord Trots hård kritik från bland andra Advokatsamfundet går regeringen vidare med förslaget om att ge Säkerhetspolisen och Polismyndighetens nationella operativa avdelning utökad tillgång till uppgifter från FRA:s signalspaning. I propositionen Polisens tillgång till underrättelser från Försvarets radioanstalt (prop. 2018/19:96), som presenterades i april, föreslår regeringen att Säkerhetspolisen och Polismyndighetens nationella operativa avdelning ska få utökad tillgång till uppgifter från Försvarets radioanstalts (FRA) signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. I dag får Säkerhetspolisen (Säpo) och Polismyndighetens nationella operativa avdelning (NOA) inte tillgång till uppgifter från signalspaning när det gäller företeelser som myndigheterna bedriver en förundersökning om. Regeringen föreslår nu en ny lag som ska göra att Säpo och NOA kan bestämma inriktningen av signalspaning och ta emot underrättelser med inhämtade uppgifter, även om det pågår en förundersökning. Uppgifter från signalspaningen får användas i underrättelsearbetet, men inte för att utreda brott. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2019. Advokatsamfundet avstyrkte i ett skarpt formulerat remissvar i november 2018 utredningsförslaget om den nya lagen. Advokatsamfundet ansåg att dagens lagstiftning och system för hantering av underrättelsematerial från signalspaning är tillräckligt effektiva för de brottsbekämpande myndigheterna, samtidigt som godtagbara rättssäkerhetskrav upprätthålls. De föreslagna nya reglerna riskerar i stället att sätta grundläggande rättssäkerhetsgarantier ur spel, menade Advokatsamfundet. Advokatsamfundets tyngsta invändning gällde dock det föreslagna förbudet mot att använda uppgifterna från FRA till förmån för den som är misstänkt för brott. Vänsterpartiet säger nej till regeringens förslag. I en motion föreslår partiets representanter att uppgifter från signalspaning enbart ska få lämnas över till polisen i samband med de allra grövsta brotten. 34 frivårdskontor utbildats och handletts i att samtala med klienter och i olika tekniker för att förebygga återfall i brott. Metoden, strategic training initiative in community supervision (Krimstics), bygger på kognitiv beteendeterapi (KBT). Satsningen har nu utvärderats. Och resultaten är goda. De frivårdsinspektörer som utbildats visar genomgående en större förmåga att fokusera på behov kopplade till kriminaliteten och var bättre på att engagera klienten i problemlösning, att belöna prosociala beteenden och att betona interna framför externa faktorer för att motivera förändring. Förslag om blåljussabotage kritiseras Straffskalan för det nya brottet blåljussabotage, med upp till livstid för grova brott, är för sträng. Det anser Lagrådet som nu granskat regeringens förslag till en ny lag. Regeringen utgår i sitt förslag från straffskalorna för övriga sabotagebrott, en jämförelse som enligt Lagrådet haltar, då brotten mot blåljusverksamhet ”i allmänhet begås av tonårspojkar och unga män”. samhet som innefattar statsstyrt företagsspioneri och grov misshandel eller olaga frihetsberövande i systemhotande syfte. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 oktober 2019. advokatsamfundet medverkade genom generalsekreteraren i utredningen som föregick proADVOKATEN NR 4 • 2019 positionen, och var i sitt remisssvar till utredningen i huvudsak positivt till de presenterade förslagen. Samfundet efterlyste dock en uttrycklig regel som undantar uppgifter som skyddas av advokatsekretess från lagringsskyldigheten, i stället för den av utredningen före slagna skyldigheten att förstöra sådana uppgifter som omfattas av rättegångsbalkens frågeförbud. Regeringen frångår på denna punkt utredningens förslag, och föreslår inte någon skyldighet att förstöra uppgifter som omfattas av sekretess. Efter Tele2domen har polisens rätt att få ut information upphört och det sker i princip ingen datalagring. Brå startar studier av brott och migration Brottsförebyggande rådet, Brå, har beslutat att initiera två nya forskningsprojekt på området brottslighet bland personer med utrikes bakgrund. Den ena studien avser registrerade misstankar om brott bland personer med inrikes respektive utrikes bakgrund och ska bland annat ge möjlighet att följa utvecklingen över tid. Resultaten är planerade att publiceras i början av 2021. Den andra studien rör utsatthet för brott på asylboenden, svårigheter för rättsväsendet att upptäcka och utreda brott på dessa boenden och hur dessa brott kan förebyggas. 11 FOTO: ISTOCK