Advokaten 1
mare innebär oberoendet att han ska stå fri från
ovidkommande hänsyn när han handlägger de mål och ärenden som anförtros honom. Redan Olaus Petri Domarregler uppställde krav på oberoende. Huvudtanken var tydlig. Oberoendet skulle skydda enskilda från godtycke och oproportionerlig repression i rättstillämpningen. Oskyldiga skulle skyddas från att dömas för brott som de inte hade begått. Det är intressant att konstatera att Regeringsformens bestämmelser i flera centrala hänseenden anknyter till domarreglerna. Därtill stadgar Regeringsformen att ingen myndighet, ej heller riksdagen, får bestämma hur en domstol skall döma i det enskilda fallet eller hur en domstol i övrigt skall tillämpa en rättsregel i visst fall. Det åligger domaren att hålla den dömande verksamheten fri från påverkan från andra offentliga maktutövare. I detta sammanhang kan det finnas anledning att särskilt uppmärksamma påverkan från det allmännas sida. Sådan kan ske genom politiska direktiv, ekonomiska medel eller administrativ styrning. Men, det kan också ske mer indirekt. Politiker tenderar ibland att ge sig ut i debatten om enskilda domar, vilket sällan är bra. All politisk påverkan på domstolarna är förstås inte otillbörlig. Men utgångspunkten måste vara att politisk påverkan av domstolsväsendet skall kanaliseras genom lagstiftning. en kLassisk biLd av den nordiska ämbetsmannens/domarens självständighet gentemot statsmakten finner vi som bekant i Fänrik Ståls sägner. I dikten Landshövdingen. Och den tid har flytt då landets utrikesminister Christian Günther skulle kunna ringa upp rådmannen Cervin i Göteborgs rådhusrätt med önskemål att denne skulle fatta beslut om att upphäva en kvarstad avseende norska handelsfartyg som under andra världskrigets hetaste dagar, i strid med tyska intressen, hållits kvar i Göteborgs hamn på begäran av fartygens rätta norska ägare. Propån lär ha besvarats av rådAdvokaten Nr 2 • 2010 ”Jag tror inte att den svenske domaren influeras av politisk påverkan. I själva verket är jag övertygad om motsatsen. Men jag är lika övertygad om att det är minst lika viktigt att allmänheten också förstår att vi har domare som inte låter sig påverkas i sin dömande verksamhet. ” mannen med frågan: ”Är det utrikesministern eller jag som är rådman i Göteborgs rådhusrätt?” Jag tror inte att den svenske domaren influeras av politisk påverkan. I själva verket är jag övertygad om motsatsen. Men jag är lika övertygad om att det är minst lika viktigt att allmänheten också förstår att vi har domare som inte låter sig påverkas i sin dömande verksamhet. Reglerna om domarjäv i rättegångsbalken bygger på en av grundpelarna i domaretiken, nämligen att domaren inte bara skall vara opartisk. Därtill krävs att inget får förekomma som kan vara ägnat att rubba förtroendet för hans opartiskhet. Detta handlar inte om det faktiska jävet utan om det skenbara. Jag är rädd att politiker som Scott Brown i sin iver att verka handlingskraftig är beredd att utvidga sin tes ”när det gäller terrorister ska våra skattepengar gå till vapen som stoppar dem, inte till advokater som försvarar dem” till att omfatta också oberoende och opartiska domare. Anne Ramberg anne.ramberg@advokatsamfundet.se 5