Advokaten 1
REPORTAGE » på plats för att stödja dem som arbet
ar med migrationsärenden, säger Hannes Grufman. HA MÖTE TIDIGT I promemorian understryks att ett uppdrag som offentligt biträde eller ombud i ett ärende om uppehållstillstånd skiljer sig från de övriga uppdrag som beskrivs i promemorian eftersom det är fråga om ett ansöknings ärende där den sökande, klienten, har bevisbördan för att förutsättningarna för tillståndet är uppfyllda. Till bilden hör att klienten befinner sig utanför sin kulturella kontext och inte kan kommunicera på sitt eget språk. Advokaten bör av detta skäl när uppdraget inleds informera klienten om hur processen ser ut, sin egen roll samt om förutsättningarna för att beviljas uppehållstillstånd på olika grunder. En advokat som förordnats som offentligt biträde i ett asylärende ska som huvudregel erbjuda sin klient ett sammanträde före asylutredningen. sen. Advokaten ska även hålla klienten underrättad om vad som förekommer vid utförandet av uppdraget. Klienten ska alltså aldrig ha ett informationsunderskott gentemot advokaten i ärendet, poängteras det i promemorian. SUBSTITUTION – I UNDANTAGSFALL Hannes Grufman. Det är viktigt att advokaten lämnar information och vägledning till klienten om ett lagakraftvunnet beslut om avvisning eller utvisning och de eventuella möjligheter som står till buds för klienten att få tillstånd att stanna i landet på andra grunder, enligt promemorian. Om klienten önskar överklaga en dom eller ett beslut så är det advokatens uppgift att göra det, om lagliga möjligheter föreligger. Det gäller oavsett om advokaten anser att möjligheterna till ändring är mer eller mindre utsiktslösa, poängteras det. Substitutionsförfarandet är avsett att anALDRIG INFORMATIONSUNDERSKOTT När asylutredningen är genomförd ska som huvudregel protokollet från denna gås igenom med klienten, vid behov med tolk. Detta är nödvändigt för att klienten ska få tillfälle att kommentera eventuella felaktigheter eller oklarheter och eftersom det oftast är svårt att läka sådana brister senare i procesDET NYA AVSNITTET I KORTHET Det nya avsnittet, kapitel 5, i Advokatsamfundets PM om uppdrag för svaga eller utsatta klienter innehåller en redogörelse för vilka regler och advokatetiska utgångspunkter som gäller för uppdrag som offentligt biträde i ärenden enligt utlänningslagen. Det uppmärksammar även vissa frågor som kan innebära särskilda advokatetiska svårigheter, som åldersbedömningar och delgivning av kallelse. Dessutom finns en bilaga med en rad konkreta exempel på åtgärder som advokater i migrationsärenden kan vidta för att ge klienten bästa möjliga biträde. BAKGRUND ”Vägledningen leder förhoppningsvis Advokat Sait Umdi har ingått i den arbetsgrupp som tagit fram det nya kapitlet. Han anser att behovet av vägledningen är stort av flera skäl. Det nya avsnittet, kapitel 5, i Advokatsamfundets PM om uppdrag för svaga eller utsatta klienter har utarbetats tillsammans med en arbetsgrupp som har bestått av advokater med särskild sakkunskap inom det migrationsrättsliga området. Avsnittet har också skickats på remiss till alla förvaltningsrät16 ter som är migrationsdomstolar samt till Migrationsverket, Asylrättscentrum och Amnesty International Sverige. Advokat Sait Umdi har ingått i arbetsgruppen. Han anser att behovet av vägledningen är stort. Enligt Umdi är kvaliteten på offentliga biträdens arbete i ärenden enligt utlänningslagen varierande, och biträden, som har specialiserat sig inom detta rättsområde, kommer numera oftare i kontakt med personer som uttrycker missnöje med sitt offentSait Umdi. liga biträde. – För att den asylsökande ska ha tillgång till en rättssäker prövning har det offentliga biträdet en mycket viktig roll. Det offentliga biträdet ska, enligt min uppfattning, utgöra en garant för den asylsökande så att vederbörande får sina rättigheter tillgodosedda ADVOKATEN NR 2 • 2020 vändas i undantagsfall vid kortare förhinder, påpekas det i promemorian. Ett alltför stort bruk av substitutionsmöjligheterna påverkar relationen mellan klienten och advokaten negativt och riskerar att väcka frågor av advokatetisk natur. I de fall advokaten avser sätta någon annan i sitt ställe ska advokaten underrätta klienten om det så snart som möjligt. ¶ FOTO: TOMISLAV STJEPIĆ, MICKE LUNDSTRÖM