Advokaten 1
BEVISTALAN OCH UTREDNINGAR ENLIGT LUL Barn som in
te har fyllt 15 år och som misstänks för brott kan bli föremål för en brottsutredning enligt bestämmelserna i 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL). » En utredning enligt 31 § LUL får inledas om: l någon kan misstänkas för att före 15 års ålder ha begått ett brott för vilket det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i ett år. Enligt denna presumtionsregel ska en utredning om brottet inledas, om inte särskilda skäl talar emot det l socialnämnden bedömer att utredningen kan ha betydelse för att avgöra behovet av socialtjänstens insatser för den unge l det behövs för att klarlägga om någon som har fyllt 15 år har tagit del i brottet, det behövs för att efterforska gods som har åtkommits genom brottet eller som kan bli föremål för förverkande, eller om det av andra skäl är av särskild betydelse med hänsyn till ett allmänt eller enskilt intresse. Bestämmelserna riktar huvudsakligen in sig på barn som närmar sig straffbarhetsåldern. För att inleda en utredning beträffande ett barn som inte har fyllt 12 år krävs synnerliga skäl. Bestämmelsen i 31 § LUL fick sin nuvarande lydelse efter en lagändring år 2010. Ett uttalat syfte med lagändringen var att fler brott som barn under 15 år misstänks för skulle utredas. När en person under 15 år misstänks ha begått ett brott får åklagare, om det krävs ur allmän synpunkt, efter framställning av socialnämnden, Socialstyrelsen eller vårdnadshavarna för den unge, begära prövning hos domstol huruvida den unge har begått brottet, bevistalan. Domstolen avgör i bevistalan om det har blivit utrett att barnet har begått brottet eller om så inte är fallet. SOU 2022:1: FÖRBÄTTRADE ÅTGÄRDER NÄR BARN MISSTÄNKS FÖR BROTT Regeringen beslutade i december 2019 att tillsätta en utredning för att se över regelverket för utredningar mot barn som misstänks för brott. Syftet med översynen var, enligt regeringen, både att säkerställa en hög grad av rättssäkerhet och att uppnå en hög grad av effektivitet när barn är misstänkta för brott. Uppdraget tog sikte såväl på barn under 15 år som på barn mellan 15 och 18 år. Till utredare utsågs tidigare lagmannen Eva Wendel Rosberg. För barn under 15 år skulle utredningen bland annat: l analysera om de särskilda bestämmelser som rör utredningar om brott som barn under 15 år misstänks ha begått är ändamålsenliga och om de tillämpas på avsett sätt, l se över systemet med bevistalan och ta ställning till om även åklagare bör kunna initiera en bevistalan, l utvärdera bestämmelserna om drogtest av SAKNAS SIFFROR Bevistalan är ovanligt, och kommer troligen så att förbli även med de nya förslagen. Men betydligt fler barn utreds ändå av polisen, enligt 31 § LUL. Sedan 2010 ska polisen inleda en så kallad utredning enligt 31 § LUL, en så kallad § 31-utredning, om det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i ett år för brottet och om inte särskilda skäl talar emot det. Här har utredningen funnit att regelverket på flera punkter redan används som det var tänkt, även om kunskapen om § 31 varierar mellan olika socialtjänster. Erfarenheterna av att utreda barn är på det hela taget goda inom socialtjänst och polis, enligt utredningen. Däremot saknas systematiska utvärderingar och övergripande kunskap om hur barn utreds och hur ofta det förekommer så kallade LUL 31-or, eftersom ingen enhetlig statistik tycks finnas. – Polisens registrering ser olika ut och det har va26 26 barn under 15 år som misstänks för brott. I tilläggsdirektiv sommaren 2021 fick utredningen dessutom i uppdrag att se över och analysera behovet av utökade möjligheter att använda tvångsmedel som beslag, husrannsakan och kroppsvisitation mot barn under 15 år. I januari 2022 överlämnade utredaren Eva Wendel Rosberg sitt betänkande, med förslag som ska ge fler utredningar enligt lagen om unga lagöverträdare (LUL) och öka användningrit svårt att få fram statistik, konstaterar Eva Wendel Rosberg. Bristen på siffror är ett problem, anser Eva Wendel Rosberg, som också fått synpunkter på detta från poliser. Frånvaron av statistik och rapportering av utredningar påpekades redan 2014, då Brottsförebyggande rådet, Brå, studerade hur barn under 15 hanteras inom rättsväsendet och hur reglerna i LUL tillämpas. ”Trots att Brå i en tidigare rapport om brottsmisstänka barn påtalade behovet av en ’lägstanivå’ för definitionen av en § 31-utredning liksom att besluten att inleda en sådan utredning alltid bör registreras, är det fortfarande sällsynt att så sker. Enligt Brås mening är det fortfarande viktigt att polisen utvecklar en enhetlig definition på vad en § 31-utredning är och att beslutet om en sådan utredning registreras i RAR 18 så att Polisen kan följa upp sitt arbete med brottsmisstänkta barn”, skriver Brå i sin rapport, och fortsätter: ”Om polisen blir ADVOKATEN NR 2 • 2022