Advokaten 1
Reportage Handläggningstider Migrationsverkets ha
ndläggningstider urholkar advokaters ekonomi Migrationsverkets enorma arbetsbelastning leder till långa handläggningstider. Detta slår hårt mot mindre advokatbyråers ekonomi. Asylrättsadvokater tvingas i regel vänta uppemot ett år på betalning i asylärenden. Under tiden måste de ligga ute med kostnader för tolkarvoden samt betala in moms på ersättning de inte fått. Flera asylrättsadvokater har fordringar på Migrationsverket på 1 miljon kronor eller mer. Advokatsamfundet är skarpt kritiskt och vill se en förändring. TEXT: HANS HELLBERG P roblemen för advokater som arbetar med asylrätt att sedan Migrationsverket år 2008 stramade upp sina rutiner för förskottsutbetalningar. Men konsekvenserna har blivit värre i takt med att Migrationsverkets handläggningstider ökat. Advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg har i skriftväxling med Migrationsverkets generaldirektörer flera gånger påtalat problemet. 2013 lovade Migrationsverket att se TALANDE EXEMPEL FRÅN EN ADVOKATS VARDAG Så här ser vardagen ut för en advokat som arbetat som offentligt biträde i ärenden hos Migrationsverket sedan länge. I slutet av augusti månad hade hen utestående fordringar på Migrationsverket på sammanlagt 480 000 kronor inklusive moms (140 000 kr från 2014 och 340 000 kr för 2015). Av dessa har hen behövt betala in moms på 96 000 kronor och har utlägg för tolkarvoden på cirka 50 000 kronor. Exempel 1: Advokaten förordnades som offentligt biträde i juni 2014. Slutyttrande med faktura på 29 000 kr gavs in den 22 augusti 2014. Migrationsverket ville komplettera ärendet och kallade till ny genomgång. Nytt slutyttrande och kompletterande faktura på 13 700 kronor gavs in den 16 februari 2015. Beslut i asylärendet togs den 16 juli 2015 men betalning uteblev. Först i slutet av augusti kom betalning på 42 700 kronor sedan advokaten behövt skicka in kopior på räkningarna, som hade försvunnit på Migrationsverket. Advokaten har under tiden legat ute med moms på 8 400 kronor samt kostnader för tolkarvoden på 7 000 kronor. Exempel 2: Advokaten förordnades som offentligt biträde i september 2014. Slutyttrande och faktura på 23 000 kronor ingavs den 10 november 2014. Beslut i asylärendet fattades den 21 juli 2015 men betalning uteblev. Vid påstötningar fick hen besked att handläggaren hade missat att ge kostnadsräkningen till ekonomiavdelningen. Ännu vid augusti månads utgång var räkningen inte betald. 14 få betalt har varit en följetong över problemen. Men hittills har inget hänt. I dag är den genomsnittliga handläggningstiden enligt verket sju månader, men väntas under hösten öka till tio månader. Flera advokater vittnar dock om att handläggningstider redan i dag ofta överstiger ett år. 1½ års väntan är inte heller ovanligt. Eftersom advokater som tar asylärenden inte får betalt förrän Migrationsverket fattar slutligt beslut i asylärendet, trots att kostnadsräkningen kanske lämnats in ett år tidigare, innebär det stor påfrestning på advokatbyråernas likviditet. Värst drabbade är mindre byråer som huvudsakligen eller till största delen arbetar med asylärenden. Situationen förvärras av att advokaterna är skyldiga att regelbundet betala in moms på de inkomster de inte har fått. Skatteverket räknar nämligen, till skillnad från Migrationsverket, advokaternas kostnadsräkningar som fakturor. Dessutom tvingas advokaterna ligga ute med kostnader för tolkarvode. Migrationsverkets strama riktlinjer för att betala ut förskott är ytterligare ett försvårande problem. Enligt Migrationsverkets handläggningsrutiner beviljas förskott normalt endast om arbetet omfattar mer än 18 timmar Advokaten Nr 7 • 2015 FOTO: MIGRATIONSVERKET