Advokaten 1
Reportage Handläggningstider » – Trots att vi gör
ett gediget arbete och nästan alltid får klienterna att stanna tvingas vi acceptera prutningar på 40–50 procent. Till exempel får man aldrig betalt för att läsa in sig på den aktuella situationen i den asylsökandes hemland, oavsett hur komplex den är. Det innebär att vi måste lägga ned massa gratistid och samtidigt inte kan utföra andra betalda ärenden. Det är alltså dubbel skada. Då hjälper det inte att det känns bra att kunna hjälpa människor. karin gyllenring är advokat och delägare i Stockholms asylbyrå som gör många uppdrag åt Migrationsverket. Hon bekräftar att handläggningstider på 1–1½ år inte är ovanligt och att i princip alla byråer som tar asylärenden har ansträngd likviditet. Hon har därför full förståelse för att mindre byråer tvingas tacka nej till asylärenden. – Om vi inte hade haft vår byrå en längre period och hunnit bygga upp en buffert hade det inte varit möjligt för oss heller att fortsätta. Dessutom brinner vi för dessa frågor och kämpar på. Men vi gör det inte för pengarnas skull. Men hon är djupt orolig för att problemen att få betalt ska leda till brist Omar Berger. på duktiga asylrättsadvokater. – Det är ont om dem redan i dag och det skulle egentligen behövas fler. Men så som Migrationsverket hanterar kostnadsutbetalningarna i dag sänder det helt fel signaler. Christine Koch Hon har också råkat ut för att inte ”Det är givetvis helt oacceptabelt att advokater Karin Gyllenring. Christine Koch. är advokat på Vestra advokatbyrå i Malmö. Ungefär hälften av byråns uppdrag utgörs av asylärenden. Byrån har i dagsläget en fordran på Migrationsverket på drygt en miljon kronor. Drygt en tredjedel av detta utgörs av utlägg för tolkarvoden samt moms som byrån redan betalat in. – Det känns väldigt konstigt att man som asylrättsadvokat ska behöva betala för att få arbete. Problemen har funnits sedan reglerna om förskott ändrades 2008, men har blivit värre i takt med att asylbesluten dröjer allt längre, säger hon. ska agera bank åt staten på detta sätt och det i dubbel bemärkelse. Dels genom den ofta mycket långa tidsutdräkten, dels genom att momsen ska betalas oaktat ersättning inte influtit.” Anne Ramberg få betalt alls. – När vi ringde och påminde visade det sig att Migrationsverket hade arkiverat ärendet utan att göra någon utbetalning. Det har hänt flera gånger. I dag är vi noga med att bevaka att vi verkligen får betalt från Migrationsverket. Men det är också något som tar extra tid för oss. Advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg är skarpt kritisk: – Migrationsverket är sedan flera år hårt ansträngt med en krävande arbetssituation. Men det är givetvis helt oacceptabelt att advokater ska agera bank åt staten på detta sätt och det i dubbel bemärkelse. Dels genom den ofta mycket långa tidsutdräkten, dels genom att momsen ska betalas oaktat ersättning inte influtit. Det behövs en snabb regeländring om det inte går genom ändrad rättstillämpning, säger Anne Ramberg. n ”Reglerna om betalning bör ändras” Advokater bör bli bättre på att överklaga avslag på begäran om förskott. Dessutom borde lagen kunna ändras så att kostnadsräkningar kan hanteras som fakturor och betalas inom 30 dagar. Så anser Migrationsverkets rättschef Fredrik Beijer att advokaters väntan på ersättning skulle kunna kortas. – Vi följer den praxis som gäller för förskottsbetalning och den är ganska restriktiv. Och vi har ingen möjlighet att behandla kostnadsräkningar som fakturor utan måste följa den lagstiftning som gäller. Fredrik Beijer anser att lagstiftningen borde kunna ändras så att advokaternas kostnadsräkningar skulle kunna hanteras som fakturor så att advokaterna får sina pengar snabbare. 16 fredrik beijer beklagar även att Migrationsverket varit sena med att göra utbetalningar trots att det tagits beslut i asylärendet. – Det har funnits ett glapp i kom– Vi har inget egenintresse av att det ser ut som det gör i dag. Jag har svårt att se att det skulle vara annat än en ren teknisk fråga för lagstiftaren. Han tycker också att det borde finnas större möjligheter att få förskott i takt med att handläggningstiderna fortsätter att stiga. – Det kommer att bli sämre innan det blir bättre. Mitt råd är därför att advokaterna blir bättre på att begära förskott och ser till att överklaga avslag för att försöka få till en ändrad praxis. Det förutsätter förstås att vi blir bättre på att ta riktiga beslut som kan överklagas, där har vi brustit ibland. Vi vill gärna också få praxis prövad. munikationen mellan prövningsenhet och ekonomiavdelning. Vi har därför inrättat en kvalitetsavdelning som ser över alla våra rutiner så att det inte ska upprepas. Fredrik Beijer. justitie- och migrationsminister Morgan Johansson vill inte kommentera förslaget om att ändra i lagstiftningen för att Migrationsverket snabbare ska kunna betala ut pengar. I en skriftlig kommentar säger han dock att det är en angelägen fråga. – Jag förutsätter att Migrationsverket har goda rutiner för att betala ut ersättning enligt gällande regler och det ska inte krävas påminnelser för att utbetalning ska ske. Rätten till offentligt biträde är grundläggande för rättssäkerheten i svensk migrationspolitik och om advokater är ovilliga att åta sig migrationsärenden är det ett problem, skriver Morgan Johansson. n Advokaten Nr 7 • 2015