Advokaten 1
Praktisk juridik NORDIC-BALTIC RECOMMENDATIONS ON
INSOLVENCY LAW Pilotprojekt för harmonisering Nordisk-baltiska insolvensnätverket bildades på svenskt initiativ 2010 mot bakgrund av den kris som drabbat de baltiska länderna. Torgny Håstad, Mikael Möller och Erik Selander berättar om nätverkets arbete och de för svensk del viktigaste nyheterna i de rekommendationer som nätverket presenterat. Nätverkets förhoppning är att dess arbete ska få betydelse på EU-nivå, regionalt och nationellt, om inte annat som exempel på att det är möjligt att ta fram harmoniserade lösningar av god kvalitet på det insolvensrättsliga området. 1. 50 Insolvensrättens betydelse En viktig förutsättning för att skapa ett gynnsamt klimat för entreprenörer och företag är att det finns insolvensrättsliga lagar som främjar företagande med ansvarsfullt risktagande och som accepterar misslyckanden. Lagarna bör samtidigt motverka snedvriden konkurrens och illojala beteenden. Den ökade globaliseringen ställer dessutom höga krav på förutsägbara, samordnade och harmoniserade regelverk. Investerare önskar regler som erbjuder förutsägbarhet, snabbhet, effektivitet och säkerhet. Om sådana regler saknas kan intresset för investeringar minska eller i det enskilda fallet av insolvens, förändring ske av jurisdiktion, i syfte att få tillgång till en mer kvalificerad och effektiv insolvenshantering, så kallad forum shopping. 2. Finanskrisen 2007–2008 2.1 den globala krisen Finanskrisen 2007–2008 var en global finanskris som av många betraktas som den värsta finansiella krisen sedan den stora depressionen på 1930-talet. På ett antal håll i världen resulterade krisen i flera års djup recession. Krisen förvärrades genom att Lehman Brothers ansökte om konkursskydd enligt den amerikanska insolvensbalkens kapitel 11. Insolvensförfarandet i USA resulterade i att ett stort antal koncernbolag drabbades av insolvens runt om i världen, och hanteringen av de olika Lehmanbolagens insolvens blottlade hur illa samordnade olika länders insolvensrättsliga system är. Detta resulterade i stora komplikationer, tidsödande processer och enorma kostnader. Den globala finanskrisen 2007– 2008 kom sålunda att världen över sätta starkt fokus på insolvensrätten avseende både samordningen av olika länders lagar och vissa centrala materiella regleringar. Särskilt fokuserades på hanteringen av systemviktiga banker i ekonomisk kris. Inom EU utmynnade detta bland annat i att Europaparlamentet och ministerrådet den 15 april resp. den 6 maj 2014 antog det s.k. resolutionsdirektivet, som genom betänkandet Resolution (SOU 2014:52) föreslagits bli införlivat i svensk rätt, varefter ett förslag föredragits i Lagrådet i början av september 2015. Utanför banksektorn har för europeiskt vidkommande kunnat kon stateras att insolvensförordningen från 2002 inte utgjort ett tillräckligt redskap för att samordna de europeiska ländernas insolvensförfaranden. Den reviderade version av förordningen som nyligen antagits för väntas inte medföra någon nämnvärd förändring, främst därför att förordningen fortfarande är begränsad till gräns överskridande insolvensfall. Inte heller i övrigt finns tillräckliga Advokaten Nr 7 • 2015