Advokaten 1
GÄSTKRÖNIKA Advokatens roll i kampen advokatyrket
är inte som andra yrken. Med antagandet av titeln underkastas advokaten ett etiskt regelverk och ikläder sig samtidigt en roll som innebär en särskild ställning och ett särskilt ansvar i samhället. I en rättsstat har advokater en nyckelroll och fria och oberoende advokater krävs för upprätthållandet av enskildas fri och rättigheter i ett samhälle. Advokatens roll sträcker sig längre än att enbart i varje enskilt fall tillvarata sin klients intresse – rollen innebär också att värna rättsstatens grundprinciper och stå upp för mänskliga fri och rättigheter. Advokatens roll innebär därmed också ett ansvar att aktivt motverka korruption. Upprätthållandet av rättsstatens principer förutsätter nämligen frihet från korruption. I de 17 mål som har uppställts inom ramen för Agenda 2030, de globala målen för hållbar utveckling som FN:s medlemsländer har enats om, uttrycks kopplingen genom mål 16 om fredliga och inkluderande samhällen. Av målet framgår att rättsstatens principer har ett ”fundamentalt egenvärde” samt att ”god samhällsstyrning och rättsstatens principer är grundläggande mål och medel för utveckling”. Som särskilt delmål anges att ”väsentligt minska alla former av korruption och mutor”. en elementär del i en rättsstat är det enskildas skydd mot godtycke och ett säkerställande av att alla behandlas i enlighet med de regelverk som gäller i samhället. Ingen ska stå ovanför lagen, beslut och åtgärder ska ske enligt fastslagna spelregler, och saklighet och opartiskhet ska prägla såväl lagstiftningsprocesser som den senare tilllämpningen av lagar. Förekomsten av korruption sätter allt detta ur spel. Som enkelt exempel kan tas att den bästa av lagar blir meningslös om polisen accepterar mutor för att inte utreda överträdelser, eller domare låter sig köpas för att meddela visst domslut. Frihet från korruption är med andra ord en grundförutsättning för en rättsstat och en förutsättning för tilltro till de demokratiska institutioner som finns i en sådan stat. De negativa effekterna av korruption är allvarliga och 22 NATALI PHALÉN Natali Phalén är tidigare advokat och sedan april 2017 generalsekreterare för Institutet mot mutor (IMM). Hon skriver att advokatkåren har en viktig roll att fylla i kampen mot korruption, inte minst genom att säkerställa att de internationella och nationella regelverk som finns för att motverka korruption följs. mycket kostsamma. Världsbanken framhåller korruption som det största hotet mot utveckling, såväl samhällelig som ekonomisk. Enligt beräkningar från Världsbanken betalas nästintill ofattbara summor i mutor årligen världen över, mer än en biljon dollar i rena mutor, och korruptionens kostnader beräknas uppgå till cirka fem procent av världens globala BNP. Konsekvenserna av korruption drabbar genomgående de fattigaste hårdast. I svårt korruptionsutsatta länder hindrar korruptionen effektiv tillgång till grundläggande samhälleliga funktioner som sjukvård och det finns bland annat kopplingar mellan hög korruption och hög spädbarnsdödlighet. förekomsten av korruption inverkar avskräckande för genomförandet av investeringar och fördyrar handel – mutor kan för handel likställas med en dold skatt. Korruption medför därtill att marknadsmekanismerna sätts ur spel – något som i slutändan alltid leder till sämre affärer. Verksamheter tar också stryk. En kultur där mutor tillåts för att ta sig fram är en kultur som riskerar leda till andra oegentligheter. För varför ska en enskild anställd hålla sig till regelboken när företaget som stort inte gör det? De verksamhetsmässiga konsekvenserna ska inte underskattas. Ibland kan det byggas upp en hel ADVOKATEN NR 1 • 2018