Advokaten 1
Debatt Tumma inte på K Den svenska lagstiftningsp
rocessen håller av tradition föredömligt god kvalitet. Numera syns tyvärr allvarliga avsteg från rättssäkerheten genom förseningar, uteblivna besked och bristande analyser i regleringsarbetet. Det anser Johan Lundström, chefsjurist, Svensk Försäkring. valiteten i lagstiftningsarbetet i Sverige har länge varit mycket god. Regeringen anförtror utredningsuppdrag åt kvalificerade utredare. Förslag och bedömningar remitteras till olika intressenter. Lagrådet granskar regeringens lagförslag. Regler beslutas med god framförhållning. Till detta kommer i och med EU-medlemskapet rimligen en stark ambition hos svenska staten att, efter samråd med berörda intressenter, påverka hur EU-rätten utformas. På finansmarknadsområdet är regleringstakten sedan flera år tillbaka mycket hög. Centrala delar av de regler som styr bland annat försäkringsföretagens verksamhet håller på att stöpas om. Branschen välkomnar moderniseringen. Regelverk måste utvecklas i takt med att omvärlden förändras. Dessvärre ser vi exempel på att viktiga reformer på finansmarknadsområdet inte arbetas fram med den omsorg som välfungerande marknader och rättssäkerheten för företag och konsumenter kräver. Jag vill ge några tydliga och högaktuella exempel från den sektor som jag företräder, nämligen försäkringssektorn. den största regelreformen för försäkringsföretagen på många år, Solvens II, har alldeles nyligen trätt i kraft. Solvens II handlar om att göra EU:s försäkringsföretag ännu mer stabila så att de kan ersätta skador och betala ut pension. Det har tagit femton år att mejsla fram reglerna. Trots det överlämnades regeringens proposition till riksdagen först i september förra året och riksdagen fattade beslut i kammaren så sent som den 18 november. Myndighetsföreskrifter publicerades bara några få veckor innan ikraftträdandet. I Lagrådets omfattande yttrande i lagstiftningsärendet konstaterades att regeringens förslag grundar sig på en EU-reglering som åtminstone delvis är ytterst komplicerad. Icke desto mindre slog Lagrådet fast att större ansträngningar måste göras för att lagstiftningen ska uppnå rimliga kvalitetskrav. Försäkringsföretagens kostnader för att anpassa sig inför regelförändringarna uppgår redan till flera miljarder kronor. De nu kraftigt försenade svenska reglerna försvårar anpassningarna och gör det svårt för företagen att slutföra förberedelserna i tid. Tyvärr återkommer problemen i fler regelverk. Sedan 2011 har två statliga utredningar föreslagit nya, delvis olika, regler för tjänstepensioner. Och det är fortfarande oklart vilken väg som regeringen vill gå. Livförsäkringsföretag som erbjuder tjänstepensioner vet i dag inte vilka regler som på sikt ska gälla för verksamheten Nu kan advokater göra tidrapporten på 10 000 meters höjd. Nya Saturnus bygger på spetsteknik. Därmed blir det enkelt att använda mobilen eller surfplattan för att registrera tid/utlägg, bearbeta ärendeinformation med mera – oavsett om du sitter i flygstolen eller väntar på tåget. Nya Saturnus fungerar både för Windows och Mac. www.saturnusadvokatsystem.se. A D V O K A T S Y S TE M 50 Advokaten Nr 1 • 2016