Kanalen 1
2017 • Tisdag 21 MaRs • Vecka 12 • NR 12 • Kanale
n i ÖSTeRÅKeR OCH VaXHOlM hem &bostad TIPSA REDAKTIONEN! Du är alltid välkommen att tipsa redaktionen eller skicka in egna texter och bilder. Vi förbehåller oss rätten att välja ut lämpligt material samt att korta texter. E-post: redaktionen@fixmedia.se 9 hem &bostad mats stenhammar, vägtillsyningsman och Marianne Lidbrink, ordförande för Rydbo Saltsjöbad Väg- och fastighetsägareförening är båda kritiska till att det kan vara lagligt att få bygga upp till fyra bostäder på en vanlig villatomt på Svavelsö i Svinninge. ”Bor man så här avsides så behöver man bil, många hushåll har till och med två. I värsta fall kan det alltså bli upp till åtta bilar på en vanlig villafastighet. Det blir många hårdgjorda ytor, vilket påverkar dagvattenavrinningen. Dessutom är vägarna här inte anpassade för en så stor belastning. ” Foto: CharLotta Lambertz Attefallsreglerna kan ge oförutsedda konsekvenser Fastighetsägare kan få möjlighet att bygga fyra bostäder på en vanlig villatomt på Svavelsö i Svinninge Detaljplanen för Svavelsö i Svinninge kan tillsammans med de så kallade Attefallsreglerna ge konsekvensen att det är lagligt att bygga upp till fyra bostäder på en vanlig villatomt. I mars kan ett av de första ärendena tas upp för beslut i Österåkers kommuns byggnadsnämnd. – Arbetet med den nya detaljplanen för Svavelsö påbörjades år 2005 och var på samråd under hösten 2012, det vill säga flera år innan Attefallsreglerna trädde i kraft. Kommunfullmäktige antog detaljplanen den 9 februari 2015, vilket förvisso är efter Attefallsreglerna. Alla konsekvenser av bestämmelserna kunde inte förutses av lagstiftaren och inte heller kommunerna, som är ansvariga för planläggning, har fullt ut kunnat förutse alla effekter av de nya bestämmelserna, säger kommunstyrelsens ordförande Michaela Fletcher (M). Den 2 juli 2014 trädde de nya, av riksdagen beslutade, bestämmelserna om bygglovbefriade åtgärder, de så kallade Attefallsåtgärderna i kraft. Det innebär bland annat en möjlighet att uppföra ett komplementbostadshus om högst 25 kvadratmeter samt även att inrymma ytterligare en bostad i ett befintligt enbostadshus utan att söka bygglov. Däremot ska en anmälan göras till kommunen som sedan beslutar om ett så kalllat startbesked. – När kommunen hanterar så kallade Attefallsåtgärder sker ingen traditionell bygglovsprövning och det ska bortses från eventuella planbestämmelser om till exempel antal byggnader på en fastighet, säger Hampe Klein, ordförande i byggnadsnämnden i Österåkers kommun (M). När det gäller detaljplanen för Svavelsö, liksom för flera andra detaljplaner i Svinningeområdet, är det även tillåtet med en så kalllad additionsbostad på 50 kvadratmeter. – Kommunen har under detaljplaneprocessen haft dialog med boende och föreningar i området. Då framkom bland annat önskemål om att få bygga en additionsbostad. Men intentionen var inte att det skulle bildas bostadsrättsföreningar på tomterna, utan snarare att ha möjlighet för till exempel ett generationsboende, säger Mathias Lindow, kommunalråd i Österåkers kommun (L). För en tid sedan ansökte en Svavelsö fastighetsägare på i Svinninge bygglov för att bygga ett bostadshus samt en så kallad additionsbostad på 50 kvadratmeter. En anmälan för att bygga ett Attefallshus på samma fastighet är även inlämnad till kommunen. – Som en följd av ”Attefallsreglerna” kan man skapa tre separata bostäder, vilket också är ett kriterium för att kunna bilda en bostadsrättsförening. När det gäller detaljplanen för Svavelsö kan dock antalet bli totalt fyra bostäder då möjligheten till en så kallad additionsbostad om 50 kvadratmeter tillkommer av planbestämmelserna, samt att man enligt Attefallsreglerna har rätt att inreda huvudbyggnaden med två hushåll. Om fastighetsägaren vill utnyttja möjligheten att inreda ytterligare en bostad i huvudbyggnaden kan begäran om detta ske när huset är färdigbyggt och taget i bruk. I det aktuella bygglovsärendet kan vi inte hindra att det i framtiden blir två hushåll i huvudbyggnaden, säger Hampe Klein. Bygglovsärendet kommer upp på nästa byggnadsnämnd den 21 mars. – Vi tar ställning till det som har kommit in och gällande regler. Om bygglovet följer reglerna är inriktningen att bevilja det, säger Hampe Klein. Marianne Lidbrink, ordförande för Rydbo Saltsjöbad Väg- och fastighetsägareförening är starkt kritisk till att en fastighet kan få komma att rymma upp till fyra hushåll. – Vi känner oss lurade helt enkelt. Föreningen var med i processen från början gällande den här detaljplanen och de förändringar som stipulerades kändes bra. Men när detaljplanen tillsammans med Attefallsreglerna får de här konsekvenserna, så känns det som att det kommunala självstyret och den politiska demokratin slås ut, säger Marianne Lidbrink. Hon fortsätter: – Bor man så här Vi känner oss lurade helt enkelt. marianne lidbrink, ordförande för Rydbo Saltsjöbad Väg- och fastighetsägareförening. avsides så behöver man bil, många hushåll har till och med två. Detaljplanen som vi var med och tog fram bedömdes överkomlig för vägföreningens åtaganden. Men plötsligt kan det bli dubbelt så många bilar vilket kommer att påverka trafiksäkerheten och den service vi förväntas ge. I det aktuella fallet kan det påverka dagvattenavledningen, då många bilar kräver parkeringsutrymme på ytor som hårdgörs. Länsstyrelsen har bedömt att Lillsundet, som blir mottagare av dagvattnet, är så känsligt att man till exempel inte får anlägga bryggor när fisken reproducerar sig. Därför är det märkligt att vattenmiljön tilllåts komma på skam på detta sätt. En viktig del från föreningarnas sida vid framtagandet av den nya detaljplanen var att behålla områdets karaktär, vilket också var ett argument för att fastigheter inte skulle få styckas mindre än 2 000 kvadratmeter (för strandtomt) och 1 500 kvm (utan strandkontakt) . – Under detaljplanearbetet har vi haft stort stöd från våra medlemmar för att behålla karaktären på området. Med de här reglerna kommer det att kunna bli något helt annat, säger Marianne Lidbrink. – Det här var inte intentionen med den nya detaljplanen för Svavelsö. Men det är heller inte möjligt från kommunens sida att ändra en detaljplan hur som helst eftersom det finns en så kallad genomförande-tid på 15 år som inte går att bryta, säger Michaela Fletcher. – Från föreningens sida kommer vi att titta på vad vi kan göra för att förhindra den här utvecklingen, avslutar Marianne Lidbrink. Charlotta Lambertz redaktionen@fixmedia.se