Tidningen Energi, nr 6/2018 1
Nyheter Efter kritiken: Energikraven i byggregler
na ses över på nytt ENERGIKRAV Energiföretagen Sverige har varit kritiska till de primärenergifaktor som föreslagits av Boverket för byggnaders nära nollenergiregler. Ett förnyat EU-direktiv ger en ny översyn av energikraven i Boverkets byggregler. Under sommaren har ett omarbetat EU-direktiv dykt upp, vilket ändrat förutsättningarna för Boverkets byggregler (BBR) och kraven på nära- nollenergibyggnader. Detta har givit mer tolkningsutrymme i hur primärenergifaktorer och system gränser kan fastställas. Sent i augusti kallade miljö- och energidepartementet till en workshop, för att få synpunkter på möjligheterna att genomföra det ändrade direktivet. En rad företrädare för branschorganisationer var på plats, samt Boverket och Energimyndigheten. – Vi vill undersöka om detta är en möjlighet till bättre byggregler med annan utformning av byggnaders energiprestanda i BBR. Vi vill ha med branschen för att tidigt få in synpunkter. Då frågan om systemgräns har diskuterats under många år vill vi utreda detta grundligt och tillsammans med myndigheter och branschen, förklarar Emma Thornberg, departementssekreterare vid vid miljö - och energidepartementet. Emma Thornberg. Stora brister Erik Thornström, expert på styrmedel vid Energiföretagen Sverige, fick göra en egen presentation vid workshopen: – Jag berättade att vi inte tycker att primärenergifaktorer ska vara så styrande krav, man ska satsa mer på klimatskal. Jag tog upp att Boverkets förslag till primärenergifaktorer för fjärrvärme och fjärrkylan har stora brister. 22 Tidningen ENERGI Nr 6 2018 Energiföretagen Sverige vill ha en ökad satsning på klimatskalet och att förslagen justeras till primärenergifaktorer. Så tas besluten Regeringskansliets roll är att förbereda ändringar i plan- och byggförordningen (den övergripande lagen), och Boverket beslutar om detaljerna i BBR. Enligt Boverkets tidigare plan skulle beslut om energiregler BBR fattas i början av 2019 med ikraftträdande januari 2020. Den tidsplanen måste nu revideras bland annat med anledning av det omarbetade EU:s direktiv, uppger Boverket. På workshopen presenterades en konsultrapport som visade andra sätt att formulera energikrav i byggnader, bland något som kallas viktningsfaktorer. Det blev diskussion kring detta, då man såg risker att det blir mer godtyckligt, uppger Erik Thornström. – Vi tror mer på primärenergifaktorer för det har koppling till resurseffektivitet. Man kan inte ha fler olika metoder, det riskerar att undergräva energireglerna. Men han utesluter inte att byggreglerna utökas med kompletterande krav med till exempel värmeförlusttal i energikraven. Det ska dock övervägas av miljö- och energidepartementet, om man ska utreda det vidare. Erik Thornström uppfattar det som departementet främst vill jobba vidare med primärenergifaktorer. Han menar att Boverkets förslag behöver justeras på många punkter, och att denna önskan stöds av andra intresseorganisationer. – Få vill ha mindre differentierade primärenergifaktorer, snarare tvärtom. Erik Thornström. Teknikneutrala krav Miljö- och energidepartementet samlar in synpunkter och ska återkomma under hösten med sina slutsatser, som sedan kan påverka Boverkets utformning av BBR. Emma Thornberg kommenterade efter workshopen: – Vi har insett att vi behöver återkomma angående tolkningen av köpt levererad energi. Vi tolkar det också som att vi i grunden är överens om att vi vill ha teknikneutrala energikrav. – Vi förstod att majoriteten vill ha ett huvudkrav med kompletterade krav. Frågan är vilket kompletterande krav som är ”det bästa”. Hon konstaterar att departementet är positiv till att utreda utformning av kompletterande krav, men det är något som får göras på sikt. BJÖRN ÅSLUND FOTO: MOSTPHOTOS