Advokaten 1
Fokus Handläggningstider En anledning till att tv
istemålen tar länge tid att avgöra än brottmålen är att brottmålen är mer förberedda för avgörande genom förundersökningen. Om någon är frihetsberövad har tingsrätten dessutom bara två veckor på sig från stämningsansökan till huvudförhandling. – Det finns också en risk för att brottmål preskriberas om man väntar för länge. Det vill man nog som domare undvika. Då vet man att man har JO på sig, säger Advokatsamfundets ordförande Bengt Ivarsson. Att de dispositiva tvistemålen drar ut på tiden anses medföra att parterna allt oftare väljer skiljeförfarande i stället för att förhandla i domstol. Blir färre mål långdragna tror Bengt Ivarsson att fler skulle välja ett domstolsförfarande framför ett skiljeförfarande. – Kan domstolarna styra upp sitt arbete tror jag att fler mål skulle hamna hos domstolarna. En del av de målen skulle då vandra vidare till Högsta domstolen och vi skulle få fler vägledande prejudikat. Det finns ett värde i det, säger han. De bedömare som Advokaten har kommer in andra mer spännande och angelägna fall på skrivbordet. De gamla målen behöver inte vara särskilt komplexa, är Clarence Crafoords erfarenhet. Han får medhåll av Eric Bylander som har sett flera exempel på att mål kan ta lång tid att avgöra trots att de inte är rättsligt svårbedömda. – Att handläggningen drar ut på tiden kan bero på att stora mål, allrahelst brottmål och mål med lagstadgade frister, ständigt kommer i vägen, säger han. Han tillägger att många av de gamla målen också är om”I många fall tycker fångsrika och därför besvärliga att läsa in sig på, vilket gör att de blir liggande. – Ska man läsa in sig på ett stort mål måste man ha sammanhållen jag att det vore bättre om målen avgjordes på vanligt sätt i domstol i stället för att varit kontakt med lyfter fram flera skäl till varför de dispositiva tvistemålen drar ut på tiden. JO konstaterar att handläggningen ofta blir utdragen när notarier eller beredningsjurister sköter förberedelsearbetet. – Handläggningen består då mest i obegriplig skriftväxägna flera år åt att försöka åstadkomma en överenskommelse.” Lars Lindström tid. De dagarna dyker kanske aldrig upp, något annat är alltid prioriterat. Även Bengt Ivarsson har noterat att de mål som drar ut på tiden ofta är stora, det vill säga har fler än ett hundra förhandlingstimmar. – Det är stor skillnad på att klämma in ett mål som beräknas ta en månad jämfört med ett som ska ta en dag i ombudens och domstolarnas kalendrar. ANSVARSFRÅGAN Det primära ansvaret för att mål blir liggande länge bär ling. I kvalificerade mål borde handläggningen skötas av domare, säger justitieombudsmannen Lars Lindström. Ett annat bekymmer är, enligt honom, att stora dispositiva tvistemål i de allmänna domstolarna kan bli ”kopiöst” långdragna. – Det beror väl på att de målen är så arbetskrävande och stora att de inte passar in i det ordinarie domstolsarbetet som i stor utsträckning präglas av att man ska ta hand om brådskande fall. Han tycker dessutom att många familjemål som handlar om vårdnad om barn och umgänge med barn tar alltför lång tid att avgöra. Ett skäl till det är att domstolarna, enligt honom, ibland lägger ner orimligt mycket tid på att förmå föräldrarna att komma överens. – Det kan varken vara bra för barnet eller föräldrarna att inte veta vad som gäller. I många fall tycker jag att det vore bättre om målen avgjordes på vanligt sätt i domstol i stället för att ägna flera år åt att försöka åstadkomma en överenskommelse. Clarence Crafoord tror att den psykologiska effekten spelar in när mål blir liggande orimligt länge. – Det känns inte så lockande att ta tag i ett mossigt gammalt fall – och då blir det liggande ytterligare tid när det Advokaten Nr 8 • 2014 Domstolsverket, enligt Eric Bylander. – Domstolsverket har formellt ansvaret för att fördela resurserna. Men hur stora resurser Domstolsverket har att fördela avgörs på politisk nivå. Jag tror att domstolarna i stor utsträckning gör vad de kan med tillgängliga medel. Martin Holmgren betonar även domarens och domstolschefens betydelse för handläggningstiderna. – Enligt det processrättsliga regelverket finns det alltid en domare som har det yttersta ansvaret för att driva ett mål framåt. Men det är domstolschefens ansvar att se till att det på den egna domstolen finns förutsättningar för domaren eller domarna att hantera målen på ett kvalitetsmässigt och tidsmässigt bra sätt. Att se till att organisationen är effektiv och att det finns bra arbetsrutiner är domstolschefens ansvar. Bengt Ivarsson och Clarence Crafoord lyfter också fram vikten av engagerade domstolschefer som arbetar med att hålla ner handläggningstiderna. – Det har självklart betydelse om domstolschefen brinner för organisationsfrågor. Det är inte givet att den bästa juristdomaren är den person som bäst driver en domstolsorganisation. Man ser i statistiken hur vissa INDISPOSITIVA TVISTEMÅL Tvistemål vari förlikning mellan parterna inte är tillåten. Hit hör mål som fastighetsbildningsmål och familjerättsliga statusprocesser. En äktenskapsskillnad kan till exempel inte åstadkommas genom ett avtal. Äktenskapet anses upplöst först när en dom på äktenskapsskillnad har vunnit laga kraft. Vid vårdnadstvister är det i första hand barnets bästa som styr domstolen, inte vad parterna själva har bestämt. DISPOSITIVA TVISTEMÅL Tvistemål som är av sådan art att det står parterna fritt att reglera mellanhavanden genom förlikning. Hit hör i princip alla förmögenhetsrättsliga mål. Dispositiva tvister kan genom avtal, så kallat skiljeavtal, lämnas till avgörande av en eller flera skiljemän. 33 Lars Lindström. »