Advokaten 1
Fokus Obeståndsrätt Under Insolvensrättsligt Foru
m 2017 svarade 74 procent av deltagara att de inte ville se TSM ta över ett flertal av de uppgifter som ligger på domstol vad gäller konkurshantering. Sågat förslag om konkurshantering En rapport föreslår att viss ärendehantering i konkurser ska flyttas i konkurser från domstol till kronofogdemyndigheten. Förslaget sågas av flera advokater. I nnan sommaren väntas Justitiedepartementet vara klara med en promemoria där de överväger rapporten En mer rationell konkurshantering, som Domstolsverket och Kronofogdemyndighetens verksamhetsgren för tillsyn i konkurser (TSM) tog fram 2013. Rapporten föreslår att domstolens roll i konkurser ska renodlas och att viss ärendehantering ska flyttas från domstol till kronofogdemyndigheten som i de flesta fall ska fatta beslut om bland annat arvoden och utdelningsförslag. Förslagen i rapporten innebär: l Kronofogden får huvudansvaret för handläggningen av konkursärendet. I de flesta fall är det kronofogden som ska fatta beslut om bland annat arvoden och utdelningsförslag. Bara om tvister uppstår, eller om kronofogden inte tänker fatta ett positivt beslut, ska domstolen avgöra frågan. Kronofogden ska också avsluta konkursen. l Domstolen ska även i framtiden besluta om konkurs och utse konkursförvaltare. Domstolen ska också besluta om eventuella tvångsåtgärder som hämtning och häktning. Domstolen ska avgöra tvistiga och kontroversiella frågor under handläggningen och i samband med att konkursen avslutas. l Konkursförvaltarna ska som huvudregel hålla bouppteckningssammanträde. Där intygar den person som har försatts i konkurs att uppgifterna i bouppteckningen är riktiga. Konkursförvaltarna ska också ha huvudansvaret för bevaknings och anmärkningsförfarandet. Advokaten Nr 3 • 2017 Domstolsverket och Kronofogdemyndigheten menar i rapporten att förslagen kan ge en snabbare hantering av konkurserna. Hans Andersson och REKON är kritisk till rapporten och hoppas att regeringen i stället fokuserar på de mer aktuella förslagen i Entreprenörskapsutredningen och Europeiska kommissionens direktivförlag. – Vi var väldigt kritiska redan när rapporten lämnades 2013 och sedan dess har utvecklingen ännu mer sprungit ifrån det synsättet som Domstolsverket och Kronofogdemyndigheten har i den rapporten: att domstolarna ska fjärma sig från insolvenshanteringen snarare än att de ska bli mer aktiva, säger Hans Andersson. Andersson menar att dagens rollfördelning där förvaltningen av konkurshanteringen finns hos Kronofogdemyndigheten och den beslutande och kontrollerande makten i processen hos domstolen bör förbli. – För att bibehålla ett förtroende, inte minst till borgenärer, är det viktigt att en ojävig domstol har en central roll under förfarandet. Sedan tycker vi även att det är olyckligt att man blandar ihop tillsynsrollen med beslutandemakt där tillsynsmyndigheten ska fatta beslut i arvodesfrågor. Det är en olycklig mix att dels utöva löpande granskning, dels bestämma arvodena, säger Hans Andersson. Under en mentometerundersökning vid konferensen Insolvensrättsligt Forum 2017 svarade 74 procent – mestadels advokater – att de inte ville se TSM ta över ett flertal av de uppgifter som ligger på domstol vad gäller konkurshantering. Odd Swarting är en av kritikerna till Domstolsverkets och Kronofogdemyndighetens rapport. Han menar att rollfördelningen skulle skapa korruptionsrisk. – Rapporten är helt och hållet feltänkt. För att kunna döma måste domstolarna vara involverade i processen. 35 »