Advokaten 1
•REPORTAGE• SLUTBETÄNKANDE AV 2020 ÅRS GRUNDLAGSK
OMMITTÉ Stärk skyddet 14 för grundlagen och domstolarnas oberoende Grundlagskommittén föreslår förstärkt skydd för grundlagen och domstolarnas oberoende. Kommitténs ordförande Anders Eka anser att förslagen ger ett starkare konstitutionellt skydd. Samtidigt varnar Eka för en övertro på vad regelförändringar kan åstadkomma. text: tom knutson foto: micke lundström 2020 års parlamentariskt sammansatta grundlagskommitté har letts av justitierådet och HD:s ordförande Anders Eka. Kommittén lämnar en rad förslag som syftar till att göra det svårare att ändra grundlagen och till att förstärka skyddet för domstolarnas och domarnas oberoende. När det gäller de olika förslagen lyfter Anders Eka särskilt fram förslaget med Domstolsstyrelsen, som föreslås bli namnet på nuvarande Domstolsverket. Regeringens möjlighet att påverka begränsas och Domstolsstyrelsen får en betydligt mer självständig ställning än vad Domstolsverket har i dag, läs mer på s. 17. – Dagens ordning ger en illvillig regering ett antal påverkansmöjligheter. Genom att utnämna en generaldirektör för Domstolsverket med en särskild agenda, skulle en sådan regering kunna påverka mycket, till exempel genom lönesättning eller budgetfördelning. Formellt ligger mycket i en persons hand i dag, och den personen utses av regeringen. Anders Eka betonar samtidigt att den nuvarande ordningen hittills har fungerat väl eftersom oberoendet för domstolarna har respekterats. – Men vårt uppdrag har ju varit väldigt mycket att … jag vet inte om det uttrycket passar i skrift, men att måla fan på väggen, att tänka: Vilket är det värsta scenario som vi kan föreställa oss? Dagens svenska ordning med ett domDagens ordning ger en illvillig regering ett antal påverkansmöjligheter. anders eka stolsverk som är en sedvanlig förvaltningsmyndighet under regeringen sticker ut internationellt, enligt Eka. I de andra nordiska länderna har man sedan tidigare gått i riktning mot organ och styresformer liknande dem som nu föreslås med Domstolsstyrelsen. Kommitténs fokus har inte varit på vad Domstolsverket gör. Det har inte varit kommitténs uppdrag, och utgångspunkten har varit att en framtida domstolsstyrelse i allt väsentligt ska fortsätta att göra det som Domstolsverket gör i dag. Hur har ni resonerat angående förslaget om Domstolsstyrelsens ansvar och sammansättning? – Kommitténs utgångspunkt har varit att Domstolsstyrelsens ansvar i princip ska vara detsamma som det som Domstolsverket har i dag. Styrelsens sammansättning var en fråga som diskuterades mycket inom ADVOKATEN #4 2023 ›