Advokaten 1
Reportage Barnrättskonferens EUROPARÅDETS KOMMISS
ARIE FÖR MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER Den ekonomiska krisen drabbar barnens Nils Muižnieks, Europarådets kommissarie för mänskliga rättigheter, gav en internationell utblick av hur den ekonomiska krisen påverkar barnens situation på ett allvarligt sätt i många europeiska länder. Nils Muižnieks berättade att två stora rättighetsfrågor för barn har upptagit särskilt mycket av hans engagemang, dels hur den ekonomiska krisen påverkar barnens rättigheter, dels särskilt utsatta barns levnadsvillkor, till exempel flyktingbarns och romska barns samt funktionshindrade barns grundläggande rätt till hälsa och utbildning. Från de undersökningar man gör systematiskt i olika länder i Europa framkommer flera tydliga brister i försvagat utomrättsliga reaktioner, som medling, för barn och unga. Det är också tydligt att brister i ett lands rättssystem påverkar rättssystemet för unga lagöverträdare negativt. – När jag tillträdde för två år sedan Nils Muižnieks är sedan april 2012 Europarådets kommissarie för mänskliga rättigheter, då han efterträdde Thomas Hammarberg. barnens rättigheter, enligt Muižnieks. Det handlar om brist på rätten att få sin sak prövad, brist på barnanpassade rättsprocesser och brist på brottsförebyggande program. Den ekonomiska krisen har även påtagligt ELISABETH GORDING STANG, HÖGSKOLELEKTOR I RÄTTSVETENSKAP Intressekonflikter mellan olika skyddsbehov Det finns en intressekonflikt mellan skyddet för familjelivet och skyddet för barnets privatliv enligt internationella konventioner. Det talade Elisabeth Gording Stang, högskolelektor i rättsvetenskap vid Högskolan i Oslo och Akershus, om vid barnrättskonferensen. Europadomstolen har utvecklat en intressant syn på barnkonventionen i sin praxis de senaste 20 åren, berättade lektor Gording Stang. Domstolen har använt barnkonventionens bestämmelser och principer i sin tolkning av Europakonventionen och har därigenom givit ökad tyngd åt barnkonventionen och stärkt dess ställning som rättskälla. Därmed har Europadomstolen stärkt barnperspektivet i domstolens praxis och ställningen för barnet som rättighetsbärare i egenskap av individ enligt Europakonventionen. Barnkonventionens inledning betonar familjens roll som ”den grundläggande enheten i samhället” och 18 ”den naturliga miljön … för barnens utveckling och välfärd”. I barnkonventionens artikel 5 ges den ”familj” som skyddas en vid definition. Familjebegreppet i artikeln omfattar förutom föräldrarna den utvidgade familjen eller gemenskapen enligt lokala sedvänjor, samt vårdnadshavare och dem som har rättsligt ansvar för barnet. FN:s barnrättskommitté har förklarat att barnkonventionens familjebegrepp förutom kärnfamiljen omfattar också separerade föräldrar, ensamma föräldrar och adoptivföräldrar. Artikel 8 i Europakonventionen skyddar respekten för privat- och familjelivet. I sin praxis har Europadomstolen förklarat att åtgärder som hindrar barns och föräldrars gemensamma samvaro strider mot artikel 8. Domstolen har också förklarat att ”privatliv” är ett vitt begrepp, där mental hälsa ingår som en central del. I de flesta fall har barn och föräldrar ett gemensamt intresse av skydd för det gemensamma familjelivet. ”Det kommer att fortsätta att finnas ett starkt behov av att belysa och stärka barnets rätt till skydd för sitt privatliv.” – Men om familjelivet utvecklas så att det blir skadligt för barnet, övergår intressena från att bli gemensamma till att bli motstående, sa Gording Stang. Ett exempel är domstolsbeslut om omhändertagande av barn, där föräldrarna kräver skydd för sitt familjeliv med barnet, medan domstolen ser till barnets rätt till skydd för sitt privatliv, och därmed dess integritet. I de fallen kan man märka en förskjutning i riktning från att skydda det gemensamma familjelivet mot att skydda barnets privatliv. Där är barnets bästa enligt barnkonventionens artikel 3.1 ett viktigt argument. I sin dom i målet Adele Johansen mot Norge 1996 (ansökan 17383/90) slog Europadomstolen fast en viktig INTE BARNVÄNLIGT ATT SÄTTA BARN I FÄNGELSE – att göra barn kriminella är inte barnvänligt. Det är inte heller i enlighet med barnkonventionen och det är negativt för samhället. Det sa Peter Newell, från den brittiska organisationen Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children i sitt anföAdvokaten Nr 5 • 2014 stod det klart att den ekonomiska krisen skulle påverka de mänskliga rättigheterna mycket allvarligt, sa Muižnieks som konstaterade att de ekonomiska nedskärningar som görs i krisdrabbade europeiska länder drabbar barn och unga oproportionerligt mycket. Vid nedskärningarna tas inte hänsyn till hur barnen och de unga drabbas och man tar inte hänsyn till barnets bästa när man utformar budgetbesparingar. barnrättskonventionen 1989 var