Kulturrådets årsredovisning 2015 1
Kulturrådets årsredovisning 2015 2. ÖVERGRIPANDE
OM KULTURRÅDETS BIDRAGSGIVNING Bidragsgivningen utgör 54 procent av Kulturrådets totala tidsanvändning. Övrig tid används för att på andra sätt främja kulturens utveckling och tillgänglighet i enlighet med uppdraget i instruktion och regleringsbrev. Sådana andra främjande åtgärder genomförs inom samtliga konstområden och är en förutsättning för Kulturrådets uppdrag. Främjande åtgärder som genomförs förväntas ge ett mervärde till en extern part. Exempel på mervärde kan vara att skapa nya gränsöverskridande samarbeten, nya partnerskap, att uppmuntra rörlighet för konstnärer och att sprida kunskap samt att ta fram kunskapsöversikter. Kulturrådet följer upp eller utvärderar större främjande satsningar för att ta reda på om de uppsatta målen med projekten nåtts. 2.1 Bidragsgivning Verksamheten följs bland annat upp genom återkommande sammanställningar av ärendebalansen för varje bidragsform, det vill säga alla ärenden som inte är avslutade och arkiverade. Ärenden som har resulterat i att bidrag beviljats hålls öppna tills Kulturrådet har fått in, granskat och godkänt redovisningen av hur bidraget har använts. Av tabell 9 framgår i vilken fas av bidragsprocessen alla öppna ärenden befann sig vid de senaste årsskiftena. Under 2015 inkom 7 088 (2014: 6 974, 2013: 6 633) nya ansökningar om bidrag och 49 (2014: 50, 2013: 47) ansökningar om utställningsgarantier. De flesta bidragsärendena togs upp för beslut under året, men som framgår av översta raden i tabell 9 var det vid årsskiftet 358 bidragsärenden som ännu inte hade hunnit behandlas och 18 där ansökningarna måste kompletteras för att kunna behandlas. Tabell 9. Kulturrådets ärendebalans för bidragsärenden 2013–2015 Ärendestatus Registrerat, avvaktar granskning Avvaktar komplettering ansökan Avvaktar beslut Avvaktar utbetalning Avvaktar revidering/rekvisition/granskning/rekvisition m.m Avvaktar redovisning Redovisat, avvaktar granskning Avvaktar komplettering redovisning Redovisning granskad Avvaktar återbetalning Hos Kammarkollegiet (för återkrav) Avvaktar garantitid (avser utställningsgarantier) Avslutat (men inte hunnit arkiveras) Totalt antal öppna ärenden 2015-12-31 358 18 422 239 425 2 628 547 80 131 17 16 24 0 4 905 2014-12-31 473 16 336 287 331 2 818 925 91 188 25 24 49 0 5 563 2013-12-31 411 27 247 317 224 2 827 769 62 49 36 14 24 283 5 306 Vid det senaste årsskiftet hade Kulturrådet 4 905 öppna bidragsärenden. Kulturrådets ansökningsperioder och handläggningstider för att fatta beslut är i stort sett desamma från år till år för respektive stödform. Därför bör tabellen ge en ganska god bild av ett normalår. För beviljade verksamhetsbidrag ska redovisningar lämnas året därpå och för projektbidrag ska redovisningarna i de flesta fall lämnas inom tre månader efter avslutat projekt. De flesta ärendena med status ”avvaktar redovisning” är sådana som beslutades under 2015 och vanligtvis ska redovisas under 2016. I ärendebalansen ingår också ärenden som Kulturrådet genom bemyndigande redan 2015 kunde besluta om stöd för 2016. Dessa ärenden avvaktade utbetalning. De ska sedan i de flesta fall lämna redovisningar våren 2017. Ett stort antal ärenden bereddes under hösten/vintern 2015, men kunde beslutas först i början av 2016 när Riksdagen beslutat om 2016 års budget och bidragsmedlen genom regleringsbrevet blev 11 (63)