Sten 1
Sten STENENS LÄKANDE KRAFT
Sten SÅ VÄLJER DU RÄTT GRAVSTEN
Sten NOVUS: DE ALLRA FLESTA VÄLJER GRAVSTEN
Sten SKOGSKREMATORIET SKÖVDE
Sten UTSEENDE VIKTIGARE ÄN LIVSLÄNGD
Sten ÖKAD EFTERFRÅGAN PÅ STORSKALIGT ÅTERBRUK
Sten NOVUS: SVENSKARNAS KLIMATSMARTA VAL
Sten SICKLA CENTRAL
Sten ÖSTERPLANA AGROTURISMO
Sten STENPRISET NOMINERADE
Sten JURISTERNA
JURISTERNA GILTIGHETSFÖRLÄNGNING het avseende vil
ken myndighet som ska pröva ansökan. I propositionen pekas mark- och miljödomstol ut som prövningsinstans. Täkttillstånd utan vattenverksamhet har dock som huvudregel utfärdats av miljöprövningsdelegation (länsstyrelsen). I likhet med en ansökan om villkorsändring eller ändringstillstånd vore det därför naturligt att vända sig till den myndighet som meddelat tillståndet, miljöprövningsdelegationen, men så tydligt har inte lagtexten utformats. Även om majoriteten av giltighetsförlängningarna har hamnat hos miljöprövningsdelegationen – som sedan prövat ansökan fullt ut – finns det olyckliga exempel på när sökanden fått sin ansökan avvisad efter att ha vänt sig till ”fel” myndighet. I april 2026 lämnade regeringen ett lagförslag som klargör att ansökan ska prövas av den tillståndsgivande myndigheten, det vill säga i den ordning som vi ser som processuellt logisk. Om riksdagen röstar igenom förslaget kan lagändringen vara på plats i september 2026. Täkter vanligast bland förlängningar Vid vår genomgång av tillgängliga avgöranden kan det konstateras att täkter dominerar bland de verksamheter som ansökt om förlängning, även om andra former av miljöfarlig verksamhet såsom avfallsanläggningar, sågverk och vindkraftverk förekommer. I ärenden som rör täkter visar utfallet att ansökningarna som regel beviljas och att giltighetstiden utökas med tre år. Bland de avslag som meddelats har grunderna varit av skiftande karaktär. Avslag har i vissa fall meddelats för naturgrustäkt, för vilken särskilda tilllåtlighetsregler gäller, på den grunden att miljöprövningsdelegationen funnit att en förlängning inte är lämplig med hänsyn till grundvattenskydd eller att naturgruset går att ersätta med annat material. Det är däremot inte självklart hur den särskilda tillåtlighetsregeln ska tillämpas. Regeringen har nämligen inte gjort någon åtskillnad mellan vilka täkter som ska eller inte ska kunna förlängas, utan snarare fokuserat på att förlängning kan vara aktuell om det finns brytbart material kvar inom tillståndsramen. Lagstiftaren har således lämnat ett tolkningsutrymme när det gäller olika former av täkter och deras lämplighet för förlängning. I andra fall har det visat sig att förarbetsuttalandena gett myndigheter ett snävt utrymme för tolkning. Det gäller inte minst när artskyddet aktualiseras. Som ovan nämnt ska verksamheten bedrivas i motsvarande omfattning under förlängningen – endast villkor eller delar av tillståndet som har bäring på giltighetstiden får justeras. Det kan emellertid krävas anpassning för en skyddad art som visat sig trivas inom verksamhetsområdet, exempelvis i sedimentationsdammar, klipphyllor eller materialhögar. En sådan hantering kan ske mer eller mindre formlöst i samråd med tillsynsmyndigheten. Det har visat sig svårbedömt om en anpassning för skyddade arter ska betraktas som krav på miljöskyddsrelaterat villkor, vilket inte ryms inom ramen för en prövning av giltighetsförlängning. Detta trots att täktverksamheten i sig kan främja artens livsmiljö. Här återstår att se om Markoch miljööverdomstolen kan klargöra bedömningsutrymmet i en situation som inte behandlats i förarbetena. Reflektioner om giltighetsförlängning Täkter utgör typexemplet för verksamheter som kan vara i behov av en giltighetsförlängning. Det är tydligt i vår genomgång att så också har blivit fallet. Det är glädjande att se att många ansökningar beviljas och att prövningen förefaller vara flexibel och mindre omfattande. Samtidigt blir det alltmer framträdande att förarbetsuttalandena inte riktigt räcker hela vägen fram. Det återstår att högsta instans ger vägledning i fråga om hur lagtexten ska tolkas i de mer svårbedömda situationerna. I takt med att myndigheterna får fler avgöranden att förhålla sig till kommer vi i framtiden kunna förvänta oss en mer enhetlig nationell tillämpning av giltighetsförlängningen. n SVERIGES FRÄMSTA EXPERT PÅ RENOVERING AV STENMURAR Andreas Sundbom, 0702863559 andreas@tryggsten.se WWW.TRYGGSTEN.SE 43