Nordens Tidning 1
Hållbarhet Hur effektiv är klimatpolitiken i Nord
en? Den frågan har tolv forskare ställt sig i 2019 års upplaga av Nordic Economic Policy Review, en årligen återkommande forskningstidskrift som utges av Nordregio på uppdrag av Nordiska ministerrådet. En genomgående hållning bland forskarna, varav de flesta är nationalekonomer, är att det är betydligt bättre för klimatet att satsa resurserna där kostnaderna för utsläppsminskningar är lägre och utsläppen större, vilket i regel är utomlands, än att finslipa åtgärderna på hemmaplan. ”M 22 22 inskade utsläpp bör … uppnås till lägsta möjliga kostnad. Det är effektivt att ett land betalar för utsläppsminskningar i ett annat land om de kan göras billigare där. Det avgörande är att de globala utsläppen nordens tidning nr 4 | 2019 minskar: för klimatet spelar det ingen roll var minskningen sker.” skriver professor Lars Calmfors i en krönika i Dagens Nyheter. Han har tillsammans med professor John Hassler varit redaktör för tidskriften. INOM EU försöker man reglera utsläppen med hjälp av handel med utsläppsrätter. Ett problem har varit att det råder ett stort överskott på utsläppsrätter, vilket har lett till för låga priser och som har gjort det billigt för företag att släppa ut. Sedan EU har reformerat kvotsystemet för handeln har priserna stigit, men det råder fortfarande ett stort överskott på utsläppsrätter vilket kommer att bestå fram till 2050. Därför föreslår Peter Birch Sørensen, professor vid Köpenhamns universitet och tidigare ordförande i det danska Klimatrådet, att man inför minimumspriser på kvoterna, vilket skulle förhindra medlemsländer att auktionera bort outnyttjade utsläppsrätter till orimligt låga priser. Han menar också att detta är mer effektivt än nationella initiativ. Redan nu finns det emellertid exempel på industrier som tjänar pengar på att vara oberoende av fossila bränslen. Drygt 40 procent av utsläppsrätterna tilldelas gratis, medan resten liksom andra outnyttjade utsläppsrätter auktioneras ut på råvarubörserna i Amsterdam och London. Sverige är det enda land i Europa som klarar sig med de gratis tilldelade utsläppsrätterna. Speciellt pappers- och massaindustrin sticker ut. 2018 var de utsläppsrätter som inte användes värda 700 miljoner kronor. Ett exempel är sulfitfabriken i Domsjö utanför Örnsköldsvik som i princip är självförsörjande med energi och därför bara använde en procent av sina gratis utsläppsrätter förra året. Handeln med utsläppsrätter, det så kallade ETS-systemet (EU Emissions FOTO: MOSTPHOTOS.COM