Advokaten 1
Fokus Valet 2010 – Polisen utvärderar väldigt lit
e av sin verksamhet. Och det de utvärderar gör de för det mesta på ett sätt som inte ger några betryggande svar heller, säger han. Utvärdering är alltså ett nyckelord om vi ska minska brottsligheten, enligt Jerzy Sarnecki. Socialtjänsten och kriminalvården har, enligt Jerzy Sarnecki, kommit lite längre än polisen, men fortfarande har även de mycket kvar innan det finns en ordentlig kunskapsbank uppbyggd. Det handlar också om att lära av omvärlden, och att pröva modeller som tagits fram i andra delar av världen. – Det är inte säkert att det som fungerar i USA eller Kanada också fungerar i Sverige. Men det ska genomföras i liten skala, utvärderas mycket noga. Funkar det ska man satsa mera på det, men fortfarande ha utvärdering. Funkar det inte ska man satsa på något annat, sammanfattar Sarnecki. Av erfarenheter och forskning från andra länder vet vi i alla fall att mycket långa fängelsestraff har en mycket liten inverkan på brottsligheten. Betydligt bättre effekt har det att satsa på behandling av unga personer i riskzonen för att hamna i kriminalitet, påpekar Jerzy Sarnecki. poliserna gör nytta politiska debatten. Just nu är det repressiv lagstiftning och fler poliser som gäller för de flesta partierna, konstaterar Sarnecki, något som ursprungligen var ett konservativt projekt, men blivit allt mer populärt bland väljarna. – Under de senaste två decennierna tycks också de politiska motståndarna ha velat minimera förlusterna genom att också anlägga en ganska tuff linje i kriminalpolitiken. Det är ingen i dag som företräder någon slags mild linje, säger Sarnecki. Problemet är att ingen egentligen vet om den hårda linjen, med skärpta straff och fler poliser, fungerar för att minska brottsligheten och öka tryggheten. under den gångna mandatperioden. Men vilken effekt har poliserna haft på brottsligheten? Ingen vet, svarar Jerzy Sarnecki. – De skulle mycket väl kunna ha en positiv efJerzy Sarnecki fekt på brottsligheten. Om man till exempel använde dessa poliser till att patrullera det vi kallar hot spots, platser där det begås särskilt många brott, så skulle brottsligheten, kanske i synnerhet våldsbrotten, minska. Men om man i stället använder poliserna för att ersätta arrestvakter eller civilanställda vid polisen som man inte har råd att behålla, för att man inte har pengar både till dem och 20 000 poliser blir – det Är VÄLdIgt MyCKet FrÅga om symbolik och markeringar, moralisk upprördhet men väldigt lite av vetenskap och beprövad erfarenhet, konstaterar Jerzy Sarnecki. Alliansregeringen lyfter ofta fram den lyckade satsningen på fler poliser som en framgång Advokaten Nr 5 • 2010 effekten den motsatta, säger Jerzy Sarnecki, och fortsätter: – Genomför man en numerär förändring av den här sorten borde man förstås koppla det till mycket noggranna utvärderingar för att få reda på effekten. Men det har man inte gjort, säger Sarnecki, som konstaterar att det är typiskt. deBatter MeLLan justitieminister Beatrice Ask och förre justitieministern Thomas Bodström kommer allt som oftast att handla om vem av dem som egentligen ordnat fram mest poliser. Vem har rätt? Jerzy Sarnecki skrattar när han får frågan. Han konstaterar att de socialdemokratiska regeringarna länge missade att poliskåren höll på att åldras. Man förutsåg helt enkelt inte att det skulle bli stora pensionsavgångar. Reformer som minskade polisens effektivitet förvärrade situationen ytterligare. – Sedan var det faktiskt Bodström som började öka antalet poliser, och Moderaterna fortsatte, säger Sarnecki och fortsätter: – Regeringen har suttit vid makten i knappt fyra år, det tar tre år att utbilda en polis. Då förstår du ju själv att sossarna måste ha inlett det här. Men vem som sett till att det utbildas mer poliser är egentligen helt fel fråga att debattera, anser Jerzy Sarnecki. – Jag skulle vilja att de slogs om vem som bidragit mest till att vi har en effektiv polis som fyller sin uppgift, och som levererar så mycket som möjligt för de 19 miljarder vi satsar på dem. n Läs mer: Sarnecki, Jerzy: polisens prestationer – en esO-rapport om resultatstyrning och effektivitet, esO 2010. 33 » fOtO: scanpix (pOliser) cecilia bruZelius (sarnecki)