Advokaten 1
» UTREDNINGEN Beredning pågår av uppskattade förs
lag Stigande antal vårdnadstvister och brist på barnperspektiv fick regeringen att tillsätta en utredning. Betänkandet, med flera förslag för att stärka medlingens roll, kom för över tre år sedan. Men ännu har inga förslag kommit från regeringen. FOKUS: ADVOKATER SOM MEDLAR I februari 2017 överlämnade utredaren Monica Felding, chefsrådman vid Malmö tingsrätt och ansvarig för 2014 års vårdnadsutredning, sina förslag till justitieminister Morgan Johansson. Utredningens uppdrag var att utvärdera 2006 års vårdnadsreform och undersöka om syftet med reformen – att stärka barnrättsperspektivet – hade uppnåtts. En annan huvuduppgift var att kartlägga och försöka förstå den kraftiga ökningen av antalet vårdnadstvister vid domstolarna. Utredningen undersökte olika sätt att styra konflikter om vårdnad, boende och umgänge bort från domstolarna och till andra konfliktlösningsformer, däribland UTREDNINGENS FÖRSLAG OM MEDLING l Inför ett obligatoriskt informationssamtal inom socialtjänsten, innan föräldrarna kan gå vidare med sin tvist till domstolen. l Inför obligatoriska kompetenskrav för medlare, där barnkompetens (inklusive kunskap om samtal med barn) är central. l Inför sekretess utan skadeprövning för medlare. l Inget frågeförbud för medlare bör införas, av hänsyn till barnets bästa (att jämföra med dispositiva tvister, där det finns ett frågeförbud). Utredningen var dock ambivalent i frågan. l Barnets rätt till information och att få komma till tals stärks och görs oberoende av vårdnadshavarens inställning. l Medlare ska omfattas av anmälningsskyldigheten 14 kap. 1 § socialtjänstlagen. KÄLLOR l Centre for Effective Dispute Resolution (CEDR): The Eighth Mediation Audit, 2018. l Europaparlamentet: A Ten-Year-Long “EU Mediation Paradox” When an EU Directive Needs to Be More … Directive, 2018. l Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/52/EG av den 21 maj 2008 om vissa aspekter på medling på privaträttens område 42 42 l EU: Direktiv 2008/52. l European Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ): Mediation Development Toolkit, 2018. l Global Pound Conference Series 2016–2017. l Göteborgsklausulerna. Västsvenska handelskammarens förtroenderådsregler om medling och skiljeförfarande. ADVOKATEN NR 7 • 2020 medling. Slutsatserna om medling var bland annat att medlingen var svår att kartlägga, men att medlarens kompetens var avgörande för att medlingen skulle lyckas. Utredningen lämnade också en rad förslag för att stärka medlingens roll i vårdnadstvister, bland annat att barn i vårdnadstvister skulle kunna höras utan vårdnadshavarnas tillstånd och att obligatoriska kompetenskrav för medlare skulle införas. ÄNNU INGA FÖRSLAG Remissinstanserna var genomgående positiva till förslagen om att säkra medlarnas kompetens. Vissa barnrättsorganisationer, däribland Rädda barnen, var dock mer negativa till medling, och förordade i stället att barnen skulle få egna ombud i vårdnadstvister. Advokatsamfundet ville, förutom kvalitetssäkring av medlare, också se sekretess för medlingssituationen, inklusive vittnes och frågeförbud. Samfundet delade enligt remissvaret utredarnas ambivalens inför att införa ett frågeförbud, men stannade här till skillnad från utredningen för att medlare inte skulle kunna höras inför rätta. Advokatsamfundets menade att ”möjligheten att hitta en förlikning för barnets bästa inte får riskeras genom att föräldrarna oroas över att uppgifter