Statliga kulturutgifter i regionalt perspektiv 201
9-2020 1
Statliga kulturutgifter i regionerna 2019–2020 De
n procentuella fördelningen mellan regionerna var relativt oförändrad mellan 2019 och 2020, trots de nära 2,7 extra miljarderna i utfall 2020, vilka framför allt tillkom för att motverka de ekonomiska konsekvenserna covid-19. Tabell 3 och 4 redogör för den regionala fördelningen av de statliga kulturanslagens motsvarande bidrag och kostnader för respektive kulturområde i den statliga kulturbudgeten. Av tabell 5 och 6 framgår motsvarande summor i kronor per invånare. Räknat i kronor per invånare står Gotland ut från övriga regioner, med nära 4 300 kronor per invånare 2020 jämfört med det nationella snittet på 947 kronor per invånare. Gotlands höga summa beror på att en stor del av Riksantikvarieämbetets verksamhetskostnader är härledda till regionen. Till Stockholm har 876 kronor per invånare härletts 2019 och 1 237 kronor per invånare 2020, trots det höga invånarantalet. Som tidigare nämnts beror större delen av den regionala härledningen till Stockholm på att många centrala museer och Kungliga Dramatiska Teatern bedriver och har härlett sin huvudsakliga verksamhet till regionen. Den stora ökningen till Stockholm 2020 berodde framför allt på att medlen inom det Kulturområdesövergripande området ökade från knappt 149 miljoner kronor 2019 till knappt 822 miljoner 2020, som en följd av en stor mängd krisstödsmottagare i regionen. Lägst antal kronor per invånare återfinns i Halland och Jönköping med 232 respektive 219 kronor per invånare 2019. Det är framför allt relativt låga bidrag till regional kulturverksamhet som medfört att dessa två regioner har fått så låga summor i kronor per invånare jämfört med övriga regioner. För 2020 ser dock den regionala fördelningen per invånare något annorlunda ut på grund av de extra krisstöden med anledning av covid-19 så att det i stället är Jönköping och Västmanland dit lägst antal kronor per invånare härletts. Den region som procentuellt sett ökat mest mellan 2019 och 2020 är just Halland, där det härledda utfallet ökat med 86 procent. Ökningen beror på härledda krisstöd från Kulturrådet, Konstnärsnämnden och Svenska Filminstitutet till regionen. Minst procentuell förändring hade Gotland med en ökning på 7 procent. Kulturrådets bidrag till regional kulturverksamhet har vanligtvis en stor betydelse för den regionala spridningen. Bidrag till regional kulturverksamhet uppgick 2019 till drygt 1,4 miljarder kronor, vilket motsvarar en fjärdedel av det totala härledda utfallet till regionerna och 28 procent av det härledda utfallet till alla regioner om man bortser från Stockholm med dess centrala museer och scenkonstinstitutioner. I och med den utökade kulturbudgeten 2020 så har andelen av det härledda utfallet som utgörs bidraget till regional kulturverksamhet minskat, men spelar fortfarande en väsentlig roll för den regionala fördelningen. Storleken på regionala bidrag beror bland annat på den verksamhetsstruktur som finns i regionerna och hur denna struktur historiskt vuxit fram. För att säkerställa ett kulturellt utbud i regioner med låga invånarantal, och därmed mindre möjligheter att finansiera ett utbud som är jämförbart med det i större regioner, har vissa regioner fått relativt höga stöd räknat per invånare. Gotland är ett exempel på en sådan region. Tabell 5 och 6 kan användas för att se vilka regioner som får höga eller låga summor i kronor per invånare för ett visst kulturområde. För att sedan kunna gå till de kulturområdesvisa avsnitten där det mer detaljerat framgår vilka anslagsposter som de totala summorna och antal kronor per invånare avser. 13/70