Tidningen Energi 1
Nyheter Regeringen trycker på för vindkraft till
havs FÖRNYBART Intresset för vindkraft till havs ökar. I Sverige har det däremot inte byggts några havsbaserade vindkraftverk sedan 2013. Energimyndigheten har – på regeringens uppdrag – gett förslag på hur anslutnings kostnaderna för havsbaserad vindkraft kan slopas, något som kan påverka intresset för investeringar. Regeringen har som mål att ta beslut i frågan före valet. Energimyndigheten har tagit fram förslag om två modeller för slopade anslutningskostnader för havbaserad vindkraft. Den ena modellen innebär att Svenska kraftnät kommer att stå för planering, byggande, drift av anslutningskabeln och därmed för alla kostnader som anslutningen medför. Finansieringen skulle kunna ske genom höjd stamnätstariff. Den andra modellen innebär att ett stöd införs till vindkraftsproducenter för vissa delar av anslutningskostnaden och omfattar, enligt förslaget, sjökabeln med tillhörande transformatorer. Energimyndigheten bedömer att havsbaserad vindkraft har en hög potential både vad det gäller utbyggnadsvolym och kostnadsreduktion. Samtidigt anser de inte att det är lämpligt att i dagsläget ge något särskilt stöd i Sverige. Föredrar teknikneutrala stöd – Vi vill helst ha teknikneutrala stöd, om vi nu behöver stöd alls för utbyggnad av förnybar el. När det gäller nyttan med havsbaserad vindkraft så är den inte större än utbyggnaden av förnybar el som sker genom elcertifikatsystemet, som är teknikneutralt. Det finns bland annat potential på 90 TWh landbaserad vindkraft som bedöms ha en lägre kostnad än havsbaserad vindkraft, säger Martin Johansson, analytiker vid Energimyndighetens enhet förnybar energi och samhälle. 14 Tidningen ENERGI Nr 4 2018 Förslagen från Energimyndigheten lämnades över till Miljö- och energidepartementet i början av året. Myndigheten var tydliga med att de, inom den satta tidsramen, inte haft möjlighet att göra tidkrävande fördjupade analyser av förslagen. Den 17 maj beslutade därför regeringen att Energimyndigheten får i uppdrag att göra fördjupade analyser av de två förslagen som tagits fram, vilket ska redovisas senast den 15 juni. Subventioner i Europa – Det är viktigt för att kunna välja det bästa förslaget och att känna till effekterna av förslagen. EU:s statsstödsregelverk är komplicerat och det får inte bli så att vi går vidare med förslag om sedan visar sig inte hålla, bara för att det skulle gå fort. Därför får Energimyndigheten nu tid att fördjupa sig i dessa frågor och samtidigt också i vilka effekter de olika förslagen får på samhällsekonomin, säger Sami Mashial, pressekreterare hos energiminister Ibrahim Baylan. – Regeringen har som ambition att kunna gå vidare i ärendet före valet. Det fördjupade uppdraget är en nödvändig del i det arbetet, säger Sami Mashial vidare. Om anslutningsavgifterna slopas kan det öka intresset för havsbaserad vindkraft i Sverige, men Martin Johansson tror inte att det är tillräckligt för att leda till en större utbyggnad. – I flera andra europeiska länder har man ett slags auktionssystem för utvalda områden till havs där det är bestämt att det ska byggas vindkraftverk och där miljötillstånden är klara. Det bolag som bygger till lägsta kostnaden får uppdraget. Detta har lett till en konkurrens som medfört en positiv utveckling för havsbaserad vindkraft. Att ha ett liknande system i Sverige tror jag skulle gynna havsbaserad vindkraft, säger Martin Johansson. De senaste åren har kostnaderna för att bygga vindkraft till havs sjunkit rejält. Orsakerna är flera. Kostnaden för att låna kapital har sjunkit samti”Vi vill helst ha teknikneutrala stöd, om vi nu behöver stöd alls för utbyggnad av förnybar el” digt som vindkraftverken blivit högre och med större rotorer, vilket gör att de kan producera mer el. Att de satsningarna som görs till havs placeras i andra delar av Europa än utanför Sveriges kust beror främst på subventioner. I flera europeiska länder har man subventioner för satsningar på vindkraft till havs. En del länder har tidigare haft ett system att den som investerat i havbaserad vindkraft varit garanterad ett lägstapris för den el de levererar. – I Sverige finns inga specifika stöd för havsbaserad vindkraft och kalkylerna har därför inte visat lönsamhet för de som vill investera, utan de har valt andra platser att bygga havsbaserad vindkraft, förklarar Tanja Tränkle, projektledare på Rise. Tydliga styrmedel behövs – Det finns ett internationellt intresse för den svenska marknaden och en förväntan att det kommer att uppstå ett större behov av vindkraft till havs när man börjar fasa ut kärnkraften. Men med tanke på att det är långa ledtider, på 5–12 år, från miljötillstånd till ett vindkraftverk till havs börjar producera, så behöver tydliga styrmedel finnas på plats redan nu, anser Tanja Tränkle. – Slopandet av anslutningsavgifter är en viktig del och det är angeläget att oavsett vilken modell regeringen väljer, att beslutet kommer snart så att alla vet vilka förutsättningar som gäller och kan trimma sina kalkyler, för det sker en snabb utveckling kring havsbaserad vindkraft just nu, säger Tanja Tränkle. ANN-SOFIE BORGLUND