Advokaten 1
PRAKTISK JURIDIK » GEMENSAMT FÖR DESSA LÄNDER ÄR
ATT INHEMSKA MÅNGGIFTEN INTE ÄR TILLÅTNA. DÄREMOT ÄR INSTÄLLNINGEN DELVIS OLIKA TILL MÅNGGIFTEN INGÅNGNA I LÄNDER DÄR SÅDANA ÄR TILLÅTNA. och att behovet har accentuerats genom att förekomsten av registrerade månggiften på senare år har ökat markant, inte minst genom ett ökat antal asylsökande (SOU 2020:2 s. 143 f.). Ventilen, som innebär att utländska månggiften kan erkännas om synnerliga skäl föreligger, behölls dock i utredningens förslag. Utredningen föreslog vidare en övergångsbestämmelse innebärande att äldre bestämmelser om erkännande ska gälla för äktenskap som har ingåtts före ikraftträdandet av de nya striktare reglerna. Det innebär till exempel att ett månggifte som ingicks i Syrien år 2020 kan komma att erkännas i Sverige år 2030. För att påskynda lagändringens genomslag framfördes i utredningens expertgrupp ett förslag om att sådana månggiften, som inte antecknats i det svenska personregistret före de nya reglernas ikraftträdande, skulle vägras erkännande. I praktiken innebär det att ett månggifte, där makarna anländer till Sverige efter 1 juli 2021, inte kommer att erkännas även om äktenskapet ingicks före den dagen. Utredningens förslag har remissbehandlats under våren 2020. Utredningens huvudförslag om generellt icke-erkännande av utländska månggiften har därvid fått ett mycket starkt stöd. Däremot har vissa remissinstanser riktat kritik dels mot att ”ventilen” behålls, dels mot att övergångsbestämmelsen skulle kunna medföra erkännande i Sverige av utländska månggiften under lång tid framöver. RIKSDAGENS UTTALANDE VÅREN 2020 Riksdagen har våren 2020 med mycket stor majoritet uttalat följande: ”Utskottet konstaterar att polygama äktenskap är en icke önskvärd 48 företeelse och att det därför är angeläget att sådana äktenskap vägras erkännande eller på annat sätt inte tillåts bestå i Sverige. Utskottet ser därför positivt på förslaget från Utredningen om strängare regler om utländska månggiften att ta bort det befintliga anknytningskravet i fråga om utländska polygama äktenskap, så att hinder mot erkännande ska gälla oavsett parternas anknytning till Sverige när äktenskapet ingicks. Enligt utskottet är det dessutom motiverat att en ny reglering på området får ett snabbt genomslag. Sålunda bör i vart fall sådana polygama äktenskap där de berörda personerna kommer till Sverige efter ikraftträdandet av de nya reglerna omfattas av dessa.” (2019/20:CU 17.) PROPOSITION VÅREN 2021 Justitiedepartementet arbetar för närvarande med en lagrådsremiss. Proposition planeras till våren 2021 och ikraftträdande den 1 juli 2021. INTERNATIONELL UTBLICK Nedan redogörs för månggiftesfrågan i Danmark, Norge och Finland samt i Tyskland, Frankrike och Storbritannien. Gemensamt för dessa länder är att inhemska månggiften inte är tillåtna. Däremot är inställningen delvis olika till månggiften ingångna i länder där sådana är tilllåtna. (SOU 2020:2 s. 81–89.) Danmark I Danmark är huvudregeln att utländska äktenskap vägras erkännande, där detta skulle strida mot grundläggande danska rättsprinciper (ordre public). Detta gäller månggifte oavsett om makarna vid vigseltillfället hade anknytning till Danmark. Undantag kan dock göras om makarna skulle försättas i en orimlig situation. (Jämför den svenska ”ventilen”.) Norge I Norge erkänns inte utländska månggiften om minst en av parterna hade anknytning till Norge vid vigseltidpunkten. (Jämför nuvarande regeln i 1:8 a IÄL.) Dessutom finns i Norge en ordre public-regel. Huruvida den kan tillämpas på utländska månggiften, där ingen av parterna hade någon anknytning till Norge vid vigseltillfället, är omstritt i den norska doktrinen. Noteras kan dock att polygama äktenskap, där makarna vid vigseltillfället saknade anknytning till Norge, inte registreras i det norska folkbokföringsregistret på grund av ordre public. (Jämför med Sverige där sådana äktenskap för närvarande registreras i det svenska folkbokföringsregistret.) I Norge tillämpas således ordre public mindre restriktivt än i Sverige. Även i Norge finns ett undantag motsvarande den svenska ”ventilen”, men detta undantag tillämpas mycket restriktivt, till exempel om det tidigare äktenskapet har hunnit upplösas eller om parterna felaktigt trott att det första äktenskapet var upplöst. Justitiedepartementet arbetar med frågan och har som underlag två utredningar. Något klart lagförslag föreligger emellertid ännu inte. Finland I Finland är utgångspunkten att utländska månggiften erkänns trots att även Finland har en ordre publicregel. Dock kan åklagare väcka talan om tvångsupplösning om båda makarna har hemvist i Finland. Tvångsupplösning kan ske även om makarna saknade anknytning till Finland när äktenskapet ingicks. Äktenskapets längd kan påverka om åklagare väljer att föra talan om tvångsupplösning. ADVOKATEN NR 8 • 2020