Svensk Vattenkraft 1
även i många fall inte detaljerade regler utan be
dömningar måste göras av länsstyrelsens handläggare. Ett sätt att hantera detta på och som i Värmland nu har kommit att bli fallet vid solcellsanläggningar är att bygga team med handläggare från olika delar av länsstyrelsen. Detta för att förbättra möjligheterna att länsstyrelsen i ett sammanhang väger samman många olika frågeställningar. Utöver detta finns mycket för landets länsstyrelser att jobba med och förbättra och här går mycket att göra, inte minst inom tillsynen som behöver effektiviseras och utvecklas. Att det skulle vara omöjligt att inom ramen för befintliga regler, miljöbalken framförallt, förena miljöhänsyn med den utveckling som Sverige behöver genomgå framöver kan inte anses vara korrekt. Miljöbalken måste fortsatt kunna vara en grund för den utveckling som behöver genomföras i Sverige. Viveka Beckeman förklarade att från Skogsindustriernas perspektiv gäller att man helst vill se en lösning som innebär att det i så få fall som möjligt blir frågan om stora och kompletta prövningar av verksamheter som är pågående sedan länge. Huvudregeln behöver vara att det som ska prövas i domstol endast ska vara ändringar, s.k. ändringstalan, och inte en komplett prövning av hela verksamheten. Det sistnämnda kan endast vara aktuellt vid helt nya verksamheter, inte sådana som bedrivits under lång tid. Den osäkerhet som finns kopplat till vidden av prövningen ger idag en mycket stor osäkerhet som helt klart påverkar viljan till investeringar. Det är helt enkelt mycket problematiskt att driva stora investeringar framåt när så pass stor osäkerhet råder kring huruvida tillstånd överhuvudtaget är möjligt att erhålla och hur lång tid det hela tar. Johan Kling anförde att han inte, vare sig från Havs- och vattenmyndighetens sida eller från myndighetssidan överlag, upplever det som att det skulle finnas någon vilja att söka konflikt eller använda EU-rätten som skäl för kompletteringar. Myndigheterna agerar istället generellt i enlighet med de direktiv som regeringen, via regleringsbreven, har angett. Sedan är det många gånger frågan om komplexa frågeställningar som kräver omfattande utredningar och det i sig kan göra att en 22 SVENSK VATTENKRAFT #3 2024 myndighet vill se ytterligare information eller utredningar. Egen kommentar: Det är så klart svårt att dra några egentliga slutsatser av vad som framkom vid seminariet kring vad den kommande utredningen kommer att föreslå för förändringar av dagens regler. Undertecknad är dock av samma uppfattning som Niklas Skår verkar ge uttryck för d.v.s. att det som idag hindrar den utveckling som Sverige behöver gå igenom för att klara alla klimatmål är miljöbalken. Denna lag är konstruerad för en annan tid och för de behov som gällde för lite drygt 30 år sedan. Sedan dess har oerhört mycket ändrats i grunden, både nationellt och internationellt, och det gör att miljöbalken idag bygger på ett föråldrat synsätt. Vill man på allvar underlätta och förenkla omställningen till ett klimatneutralt samhälle så skulle det behövas genomgripande och omfattande reformer på den juridiska sidan. Allra helst borde miljöbalken helt avskaffas och att man helt s.a.s. rensade bordet från allt till miljöbalken hörande synsätt och vanor. Att börja om på nytt och från grunden anpassa lagstiftningen utifrån ett klimatperspektiv snarare än ett miljöskyddsperspektiv skulle behöva vara utgångspunkten. Detta är dock ett företag som skulle ha påbörjats för länge sedan, helst för tio år sedan. Att nu, så här pass sent, åstadkomma detta, är extremt svårt. Men frågan är om man har något egentligt val för såsom miljöbalken fungerar uppstår idag en massa svårlösta målkonflikter som landets domstolar måste försöka att hantera. Det är också i denna lösning som problemet med tiden och förutsägbarheten ligger, så länge som miljöbalken föreligger i den form som lagen har idag kommer det att bli svårt att få till de förbättringar som krävs för att Sverige ska kunna röra sig emot de uppsatta klimatmålen i en bra takt. Hur långt har vi kommit med färdplanen för att lösa Sveriges och Europas största elflaskhals? Arrangör: Kraftringen och Energiföretagen (Arena Energi). Medverkande: Mats Lewan, författare (moderator), Anna Jähnke, Skånes effektkommission, Region Skåne, Anna Ingers, Skånes effektkommission. Region Skåne, Anneli Hulthén, landshövding Skåne, Per Tryding, Sydsvenska Industri- och handelskammaren, Anders Östlund, Öresundskraft, Daniel Liljeberg, Statssekreterare, Per Eckemark, Svenska kraftnät, Daniel Badman, Svensk vindenergi, Martin Höhler, E.ON Länk till seminariet: https://almedalsveckanplay.info/69929 Seminariet inleddes med att Mats Lewan talade om de utmaningar som finns i SE4 och särskilt i Skåne län när det gäller såväl energimängd som effekt. Dessa förutsättningar uppmärksammades 2021 på allvar och samma år inledde Skånes effektkom