Fjärrvärmetidningen nr 3-2016 1
mellan olika intressen Kör så det ryker: Marknade
n för skogsaska engagerar både skeptiker och entusiaster. Foto: RIKARD FLYCKT synvinkel en så god gärning att tjänsten ofta har varit skattebefriad. Deponierna börjar emellertid bli färdigtäckta och intresset för askåterföring har det senaste året ökat betydligt i en del kommuner, enligt Stefan Anderson. Myndighetskritik Mångas blickar riktas mot de två högre myndigheterna som en del menar har haft en tendens att lägga askfrågan mellan stolarna utan att samordna sina regleringar. Det gör regelverket otydligt, tycker Raziyeh Khodayari. Karina Pedersen, marknadsansvarig på askspridningsentreprenören Askungen Vital träffar både markägare och askleverantörer. – För många markägare är askåterföring endast obetalt extraarbete. Många är inte villiga att betala det priset även om energiverken tar den största kostnaden. Samtidigt har värmeproducenterna svårt att förklara kostnaderna för sina ägare och kunder, påpekar hon. Därmed återstår argumenten om hållbarhet, och om den utvecklingen ska fortsätta krävs styrmedel. Vill ändra lagen – en fungerande lagstiftning skulle innebära att aska ska återföras inom en viss tid om grot tas ut ur skogen, precis som kravet är för återplantering, säger Karina Pedersen. – Styrmedel kan klassificera olika askor. Aska från orena bränslen ska kosta mycket att bli av med i form av en högre avfallsskatt. Hon tycker att de inblandade branscherna borde ta ett hårdare och gemensamt grepp runt askan. Dagens marknad har inga muskler, politikerna backar undan och ingen våStefan Anderson. Fjärrvärmetidningen • Nr 3 • Maj 2016 Raziyeh Khodayari. gar investera. – Väck politikerna, styr upp lagstiftningen och ändra skogsvårdslagen, säger Karina Pedersen. Morot… enligt energimyndigheten och Skogsstyrelsen är det dock svårt att med en gemensam röst reglera detaljerna runt en lokal askmarknad. Anna Lundborg menar att bollen hamnar hos Skogsstyrelsen, som är en myndighet utan sanktionsmöjligheter med få möjligheter till rättslig uppföljning. Stefan Anderson meddelar att det inte finns några dolda verktyg. – ett styrmedel är inte enkelt att utforma. Den hårda linjen skulle stöta på en rad praktiska och lagtekniska problem, säger Stefan Anderson. Även Anna Karina Pedersen. Lundborg tycker att den mjuka vägen med rekommendationer och certifieringssystem verkar mest framgångsrik. Då återstår frivilligheten, som de senaste åren har glidit framåt utan större medvind men inte heller i motvind. …eller piska Stefan Anderson är ansvarig för Skogsstyrelsens handlingsplan för askåterföring och tycker det har skett en hel del positivt de senaste åren. 2012 upprättade myndigheten ett aktörsråd, bestående av bland annat Svensk Fjärrvärme, som efter en rapport resulterade i nuvarande handlingsplan med regionala insatser. 2017 kommer en utvärdering som ska peka ut vägen vidare. – Vi får se om frivilligt arbete räcker eller om vi tvingas gå vidare med styrmedel eller andra konkreta insatser, säger Stefan Anderson och avslutar: – en stor uppgift är att ha förståelse för problematiken i båda sektorerna. Målet är att underlätta askarbetet för både skogsägarna och energiproducenterna, att få dem att jobba tillsammans kring gemensamma lösningar. ◾ MORTEN VALESTRAND 19