Ett teknikneutralt litteraturstöd 1
Ett teknikneutralt litteraturstöd sådan skrivelse
är att arbetsgrupperna ska ”främja utgivning av kvalitativt och konstnärligt förnyande slag och särskilt främja sådan utgivning som inte bedöms ha kommersiella förutsättningar för att ges ut utan litteraturstöd.” Den sjätte justeringen som denna utredning föreslår avser bestämmelser för distributionsstöd om en digital bok beviljas litteraturstöd. Det är tydligt att digitala böcker på fysiska lagringsminnen som CD-rom och USB-minnen utfasas i försäljningsled. En enkel rekommendation för att möjliggöra en teknikneutral utformning av distributionsstödet är att förlaget ska kunna leverera 286 exemplar av fysiska lagringsminnen lämpliga för utlån av den digitala boken till Kulturrådet. Ett alternativt och mer effektivt tillgängliggörande av digitala böcker till biblioteken är önskvärd att utarbeta tillsammans med biblioteken och andra berörda parter. Fördelen med att så långt det är möjligt eftersträva ett likformigt distributionsstöd för fysiska och digitala böcker är att det torde vara det bästa sättet att varken skapa positiva eller negativa incitament till vilket format en bok ges ut i. En alternativ och tekniskt effektivare lösning bör ha denna aspekt i åtanke vid utformningen. Den sjunde justeringen som denna utredning föreslår gäller Kulturrådets inställning till böcker som helt eller delvis skapats med hjälp av generativ AI. Teknikutvecklingen på detta område kan ha mycket stora effekter på bokbranschen, i allt från bild- och textproduktion till korrekturläsning, översättning, ljudsättning med mera. Lagstiftning inom detta område pågår och bör inte föregripas. Ett första steg som föreslås i litteraturstödets utformning är att redan nu lägga till en deklaration till ansökningshandlingarna där förlaget får ange huruvida AI-verktyg har använts för att framställa illustrationer, fotografier, text, korrekturläsning, översättning, uppläsning eller musik för att kartlägga förekomsten och framväxten av om, på vilket sätt och i hur stor omfattning sådan teknik används när det gäller böcker som söker litteraturstöd. Behövs förordningsförändringar för att skapa en teknikneutral lag? Som framgår av denna rapport har förordningen som styr litteraturstödet reviderats ett par gånger sedan litteraturstödet infördes. Den nuvarande förordningen adresserar digitala format i två paragrafer (6–7), där det är tydligt att litteraturstöd får ges till både litteratur i tryckt och elektronisk form, samt att återutgivning av tryckta titlar som inte tidigare funnits i elektronisk form före den 1 januari 2011, även de kan beviljas stöd. Den senare punkten diskuteras sällan och torde vara extremt sällsynt (om ens förekommande) bland ansökningar om litteraturstöd. Förordningens utformning ger vid handen att litteraturstödet bör vara teknikneutralt. De förslag som lämnats i denna utredning kräver ingen förändring av förordningen. Tvärtom avser justeringarna att i högre grad anpassa litteraturstödets utformning efter den förordning som gäller. Paragraf 7 är den mest centrala punkt för de justeringar i litteraturstödets utformning som denna utredning lämnar. Där framgår att efterhandsstöd ska ta hänsyn till skäliga kostnader för utgivningen, vilket kan aktualiseras framöver för böcker som helt eller till delar framställts av generativ AI, samt att Kulturrådet som villkor för stöd får ange att en boktitel i en upplaga inte får över- eller understiga ett visst antal exemplar. Även om den senare skrivelsen blir redundant om en övre upplagegräns ersätts med en skönsmässig bedömning av arbetsgrupperna, där de beaktar att särskilt främja litteratur utan marknadsmässiga förutsättningar, är det inte fel att den kvarstår i förordningen, exempelvis om ansökningar i framtiden skulle öka i en sådan omfattning att de administrativa kostnaderna skulle öka i en sådan grad att nyttan inte längre skulle anses försvarlig. Det gäller så väl möjligheten att återinföra en övre upplagegräns som att införa en lägre. 43/52