Stärkta bibliotek 1
Stärkta bibliotek Kulturrådet fick 2018 uppdraget
att genom ett nytt, treårigt bidrag öka utbudet och tillgängligheten till biblioteksverksamhet i hela landet. För satsningen Stärkta bibliotek har Kulturrådet haft återkommande dialog med Kungliga biblioteket (KB), Myndigheten för tillgängliga medier (MTM), och landets regionala biblioteksverksamhet. Vi har även haft möte med Sveriges kommuner och landsting (SKL) och den nationella KB-ledda satsningen Digitalt först – med användaren i fokus. Under 2018 gjordes ett besök hos Regionalförvaltningsverket i Helsingfors, för att ta lärdom av deras bidragsfördelning till allmänna bibliotek i Finland. Bidragsmedlen för Stärkta bibliotek ska användas i enlighet med regleringsbrevets instruktion utifrån Förordning (2018:66) om statsbidrag till folkbibliotek. Folkbibliotekets huvudman, det vill säga kommunen, har möjlighet att söka bidrag enskilt eller i partnerskap med andra kommuner. Kommunen kan söka för utveckling av nya metoder eller förstärkning av befintlig folkbiblioteksverksamhet. Särskild hänsyn tas till kommunernas olika förutsättningar att bedriva folkbiblioteksverksamhet. Kommunerna måste enligt lag ha en politiskt antagen biblioteksplan och ansökan ska utgå ifrån de verksamhetsområden och grupper som beskrivs i bibliotekslagen. Satsningen ska utgå från behov hos kommunens invånare och vara grundad i en omvärldsanalys. ”272 av 290 kommuner lämnade in en eller flera ansökningar under 2018 för att stärka sina folkbibliotek.” Med uppdrag att nå landets kommuner anordnade Kulturrådet 16 februari 2018 ett webbinarium där Stärkta bibliotek presenterades och där det fanns möjlighet att ställa frågor till handläggare. Vi spred även information till landets kommuner genom den regionala biblioteksverksamheten. Den regionala biblioteksverksamheten har haft en viktig roll att informera och stödja kommunerna i samband med ansökan till Stärkta bibliotek. I maj 2018 deltog vi på Biblioteksdagarna, Sveriges största mötesplats för folkbiblioteken, där vi fanns på plats för att informera och svara på frågor. För att ett så omfattande nytt bidrag som Stärkta bibliotek ska kunna nå ut till målgruppen måste informationsinsatser snabbt sättas in så att de sökande har möjlighet att förbereda sina ansökningar. En stor del av arbetet behövde genomföras innan ny medarbetare hunnit rekryteras. Arbetet försvårades även av att Förordning (2018:66) om statsbidrag till folkbibliotek trädde i kraft först den 15 mars 2018. Söktrycket var trots det högt. 272 av 290 kommuner lämnade in en eller flera ansökningar under 2018 för att stärka sina folkbibliotek. Ökat kunskapsunderlag För ökat kunskapsunderlag och för att ge kommunerna förutsättningar att nå fler har Kulturrådet inom ramen för Stärkta bibliotek initierat uppföljningsstudier kring områden där kunskaps luckor har identifierats. En rapport om folkbibliotekens förutsättningar i glesbygd har upphandlats. Projektet pågår och väntas vara klart till september 2019. Forskare vid Linnéuniversitetet i Växjö genomför studien. Redan 2014 konstaterade Kulturrådet i handlingsprogrammet för läsfrämjande att mer kunskap behövs på detta område. Även en kunskapsöversikt över folkbibliotekens uppdrag och verksamhet gällande personer med kognitiva, intellektuella och psykiska funktionsnedsättningar har upphandlats. Arbetet med kunskapsöversikten utförs av Begripsam AB och är färdig till december 2019. Behovet av en sådan kunskapsöversikt framkom i en enkät som Kulturrådet skickade ut till landets bibliotek i samband med Kulturrådets arbete med delmålen inom funktionshinders politiken år 2011–2016. 7