Advokaten 1
» Advokater om konflikterna ”För ett antal år sed
an, när vindkraften var lite mer i sin linda, var det enklare att få miljötillstånd. Kraven på stora anläggningar är i dag väldigt höga, inte minst när det gäller gröna värden som fåglar och liknande, med ett stort utredningsansvar lagt på projektören. EU:s art- och habitatskydd tillämpas väldigt strängt i Sverige, och i vissa fall blir det något slags individskydd snarare än artskydd vid prövningarna. Till detta kommer det kommunala vetot för vindkraft, som är särskilt för den typen av verksamhet. Det ska ganska mycket till i dag faktiskt för att få uppföra vindkraft och det är lätt att inriktningen att vindkraft ska byggas i de bästa vindlägena får stryka på foten. Det är domstolarna som i väldigt hög takt förändrar spelplanen för hur regelverket ska tillämpas – på gott och ont. Detta skapar i vissa segment en väldigt stor oförutsägbarhet, vilket inte gynnar vare sig projektörer, närboende eller myndigheter, när man på förhand inte kan veta vad man ger sig in i vid en prövning. Man ska inte heller glömma att markanvändningsfrågor av stor dignitet ytterst även innehåller en demokratiaspekt och frågor om acceptans. Detta är svåra frågor och ska så vara. Om vi på medellång sikt emellertid ska fortsätta attrahera investeringar och leva upp till den politiska viljan om en klimatomställning, behövs det uppskärpning av lagstiftningen om hur motsättningen ska hanteras. Vill man ha omställning till förnybart, ja då måste man hjälpa till och se till att lagstiftningen möjliggör den satsningen helt enkelt om inte rättstillämpningen följer den vägen. Rent konkret bör då vindkraftens rättsliga ställning stärkas. En annan fråga, som jag lyfte i tidningen Svensk Vindkraft för två år sedan, är att det skulle vara intressant om Mark- och miljööverdomstolen fick tillämpa en ventil till HD för vägledande praxis avseende vissa markanvändningsfrågor.” Tove Andersson 38 38 ADVOKATEN NR 6 • 2019 ”För att Sverige ska kunna ställa om till ett hållbart samhälle kommer det att krävas en mer flexibel lagstiftning. Teknikutvecklingen ska inte hindras av en omodern lagstiftning. Jag tror därför att vi kommer att tvingas att gå mot en mer målstyrd lagstiftning där det sedan är upp till respektive bransch eller företag att hitta de mest gångbara (tekniska) lösningarna. Sedan hoppas jag på en förändrad lagstiftning som möjliggör effektivare tillståndsprocesser och där begreppet ’hållbar utveckling’ kommer att ges en betydligt starkare ställning i rättstillämpningen framåt. För att vi ska uppnå ett hållbart samhälle behöver utvecklingsintresset och skyddsintresset vara jämnstarka.” Therese Strömshed