Nordisk Solenergi 1
SOLEL PÅ OBRUKBAR MARK I slutet av november 2023
skrev Christel ➛ Cederberg, agronom, deltidsjordbrukare och biträdande professor i hållbara jordbrukssystem vid Chalmers Tekniska Högskola, en insändare i Hallandsposten med budskapet ”Gärna solceller – men inte på jordbruksmarken”. I Korsberga, mellan Hjo och Skövde, är lantbrukaren Jean Frick kritisk till att solkraftskraftbolaget OX2 vill bygga en 215 hektar stor solcellsanläggning på skogsoch jordbruksmark bredvid hans marker. – Jag är intresserad av djur och natur, och har inget större intresse av att bo i ett industriområde och bli omringad av högt staket och 194 000 skärmar, förklarade Jean Frick till Sveriges Radio i början av 2023. Vid tillståndsansökningar för storskaliga solcellsparker på jordbruksmark hamnar avgörandet hos tillsynsmyndigheterna, vilket för storskaliga solcellsanläggningar är länsstyrelserna i respektive län. En granskning som Sveriges Television genomförde sommaren 2023 visar dock att länsstyrelserna tolkar lagen olika. Länsstyrelserna i Halland och Södermanland tillhör de länsstyrelser som oftast beviljar tillstånd för storskaliga solcellsanläggningar på jordbruksmark. – Vi säger oftast ja. Det är det snabbaste sättet att få mer el, förklarade Per Leander, miljövårdsdirektör i Halland. I grannlänet Skåne resonerar länsstyrelsen annorlunda. Granskningen visar att länsstyrelserna i Skåne och Västra Götaland stoppar de flesta ansökningar, även om det bara i Skåne skulle öka elproduktionen med över 50 procent, då länsstyrelserna anser att jordbruksmarken varaktigt skulle förändras – Grunden är att jordbruksmarken ska skyddas, menar Olof Liungman, avdelningschef vid Länsstyrelsen Skåne. Överklagande En av de ansökningar som Länsstyrelsen Skåne har avslagit är European Energys projekt mellan Tursköpsskogen och Svedberga kulle. European Energy, som uppger att det ska odlas vall mellan solcellspanelerna och att marken kan återställas om 30 år när parken tas ur bruk, överklagade beslutet till mark- och miljödomstolen som gick på företagets linje och beviljade tillstånd för etablering. Länsstyrelsen Skåne valde att överklaga det beslutet till markoch miljööverdomstolen som i slutet av 2022 förkunnade dom i två liknande och separata mål där två företag ville uppföra solcellsparker på 4,5 hektar respektive 1,8 hektar jordbruksmark. Utifrån anläggningarnas utformning och miljöbalkens bestämmelser ansåg mark- och miljööverdomstolen att anläggningarna tillgodoser ett väsentligt samhällsintresse, men att det först måste uteslutas om det finns annan mark som är bättre lämpad för ändamålet. Domstolens båda domar, som ses som prejudikat för framtida mål, innebär att en aktör som vill omvandla brukningsvärd jordbruksmark till solcellsparker kan behöva genomföra en lokaliseringsutredning för att utesluta att annan mark inte är bättre lämpad för en anläggning. Faktorer som närhet till nätanslutning, infrastruktur och tillgång till mark är i ett sådan utredning avgörande för myndigheternas slutgiltiga beslut. Tillsammans med Solar Region Skåne driver Länsstyrelsen Skåne projektet Solmarken som söker alternativa etableringsytor med färre målkonflikter, bland annat kontaminerad mark som inte kan användas för bebyggelse eller odling. Redan 2014 invigde Halmstads energioch avfallsbolag HEM solcellsanläggningen Skedalahed på en tidigare deponi i Skedala utanför Halmstad, och 2020 färdigställdes ➛ 64 NORDISK SOLENERGI NR 1 2024