Bygdegården 1
Totalförsvarsövning i Linköping under Aurora 23.
Foto: Jesper Moldvik/Försvarsmakten Totalförsvaret – om kriget kommer Totalförsvar är inte ett helt enkelt begrepp som har klättrat på agendan sedan Ryssland angrep Ukraina. Vi reder ut begreppet och berättar om vad som är på gång inom försvarsberedningens arbete. Många frågor kommer upp när man talar om totalförsvar. Frågorna belyser ofta vilka missförstånd som finns på olika håll om detta begrepp. Det är inte konstigt. Sverige har inte sysslat med totalförsvarsfrågor på över 20 år. Många har därför inte blivit införstådda med dessa frågor genom utbildning eller arbete. Frågorna om totalförsvar är också komplicerade och inte lätta att snabbt sätta sig in i. Ett samtal med huvudsekreteraren Tomas Åkesson i försvarsberedningen bidrar till att förstå vad det handlar om och vad beredningen just nu fördjupar sig i inom det civila försvaret. Han betonar att totalförsvar, och det civila försvaret som en del av det, endast handlar om krig och förberedelser för krig. – Lagen om totalförsvar säger att ”totalförsvar är verksamhet som behövs för att förbereda Sverige för krig” och 10 verksamhet som ska bedrivas under höjd beredskap och krig. Vid högsta beredskap är totalförsvar ”all samhällsverksamhet som då ska bedrivas”. Detta ställer höga krav på beredskapen för krig, säger Tomas Åkesson, huvudsekreterare i försvarsberedningen. Totalförsvar handlar alltså inte om kris i fredstid eller beredskap för kris i fredstid, något som ställer annorlunda krav på beredskap. Tomas betonar också att totalförsvaret ”består av militär verksamhet” (militärt försvar) och ”civil verksamhet” (civilt försvar). Den militära verksamheten bedrivs endast av Försvarsmakten. Civil verksamhet i totalförsvaret bedrivs av många olika myndigheter, institutioner och organisationer, även frivilliga och ideella organisationer. Ansvaret för att förbereda det civila försvarets olika verksamheter, och att leda verksamheter under höjd beredskap, är fördelat på flera olika delar av den offentliga sektorn. – Det gör styrningen mot ökad förmåga inom civilt försvar komplicerad. Det krävs bättre ordning vad gäller finansiering och budget för civilt försvar inom den ansvarsstruktur som beslutades hösten 2022, menar Tomas. Dessa frågor kommer att prioriteras under försvarsberedningens arbete under hösten. – Civilsamhällesorganisationer har en viktig roll att spela i totalförsvarsförberedelser och verksamhet under höjd beredskap. Oftast är det på kommunal nivå som denna ideella verksamhet kan komma totalförsvaret till störst nytta, säger Tomas. Bygdegårdsrörelsen kommer därför, i syfte att skapa sig en viktig roll i totalförsvaret, att ha med representanter för försvarsberedningen vid den stora konferensen i Stockholm den 26 oktober som Bygdegårdarnas Riksförbund arrangerar. BJÖRN KÖRLOF Temadag 26 oktober 2023: Hur blir civilsamhället en resurs i totalförsvaret? Temadagen hålls på Historiska museet, Stockholm, kl. 10.30–16.00. För de som inte är på plats går det att se den live via Youtube: www.youtube.com/watch?v=8MzOGlydCM4 (läs av qr-koden med din mobil för att komma till livesändningen)