Sten Omslag
Sten Innehåll
Sten Ordföranden har ordet: Stabilitet i skuggan a
v turbulens
Sten Kort & gott: Stora torget i Uppsala, coffeeta
ble i sten, Ecert Taubes terras och en stenig Eriksgata
Sten K-sten: Våmbs kyrka
Sten Intervju: Peter Ollén
Sten Stenkonst: Den nya stenvågen
Sten Återbruk: Gravvårdar
Sten Projekt: Hertig Johans torg i Skövde
Sten Projekt: Kyrktorget i Skövde
Sten Projekt: Skogsvillan
Sten Projekt: Residenset i Kristianstad
Sten Stenpriset – De nominerade 2023
Sten Designpriset – de nominerade 2023
Sten Juridik: Nya avfallsregler skapar osäkerhet J
URIDIK NYA AVFALLSREGLER Nya avfallsregler skapar osäkerhet för brytande företag Från och med 1 juli 2023 ska en särskild avfallshanteringsplan för utvinnings avfall ingå i en ansökan om täkttillstånd. Men det är oklart ”när en sådan krävs” eftersom en vägledande praxis saknas. TEXT CAROLIN HAMMAR & SOFIA LÖWE, JURISTER VID ADVOKATFIRMAN DELPHI enligt miljöbalken kan restprodukter från ordinarie täktverksamhet, som reststen och stenmjöl, kategoriseras som biprodukter eller avfall. Om det är ett avfall ställs ytterligare krav på verksamhetsutövaren avseende hur den fortsatta hanteringen får ske. Är det dessutom ett utvinningsavfall krävs en särskild avfallshanteringsplan. Från och med den 1 juli 2023 ska en ansökan om täkttillstånd enligt miljöbalken innehålla en avfallshanteringsplan för utvinningsavfall, ”när en sådan krävs”. Regeringen har uttryckligen i förarbe tena till lagändringen överlämnat åt rätts praxis att avgöra när en sådan plan krävs. Därför finns i nuläget inte någon vägledning. Istället kommer frågan att aktualiseras i framtida tillståndsprocesser. Mot den bakgrunden bör den som bedriver brytande verksamhet undersöka hur restprodukterna i täktverksamheten ska klassificeras för att avgöra om en avfallshanteringsplan krävs eller inte. En ofullständig ansökan riskerar att avvisas om den anses vara ofullständig eller avslås om prövningsmyndigheten inte delar bedömningarna i ansökan. eu:s utvinningsavfallsdirektiv ( 2006:21/EG) trädde ikraft år 2006. I svensk rätt genomförs direktivet i utvinningsavfallsförordningen ( 2013:319 ) (förkortat till ”UtvavF”). 42 Förordningen är endast tillämplig om restprodukterna som uppstår klassas som avfall, vilket alltså understryker att klassificeringen är mycket viktig. Med utvinningsavfall avses i sin tur avfall som uppkommit som en direkt följd av prospektering, utvinning eller bearbetning eller som en direkt följd av lagring av utvunnet material innan bearbetning av materialet har avslutats. Det brukar mer kärnfullt beskrivas som avfall som uppkommer som en direkt följd av utvinningsindustrins verksamhet – dit täktverksamheter räknas. Vad som utgör avfall definieras i 15 kap. 1 § miljöbalken som material som innehavaren antingen är skyldig att göra sig av med (till exempel för att materialet är farligt för människors hälsa eller miljön), eller har för avsikt att göra sig av med (till exempel om skyldigheten följer av lag eller om innehavaren vill bli ”kvitt” materialet). en biprodukt, som definieras i samma regel, är material som uppfyller fyra särskilda kriterier, nämligen att: 1. det är säkerställt att ämnet eller föremålet kommer att fortsätta användas, 2. föremålet kan användas direkt utan någon annan bearbetning än den bearbetning som är normal i industriell praxis, 3. föremålet har producerats som en integrerad del av produktionsprocessen, 4. den fortsatta användningen inte strider mot lag eller annan författning och inte leder till allmänt negativa följder för miljön eller människors hälsa. Det är endast restprodukter som uppfyller samtliga fyra punkter ovan som utgör biprodukter – resten av materialet är avfall eller till och med utvinningsavfall. Gränsdragningsproblematik I blockstentäkter kan det uppkomma material som är svåra att bedöma om de utgör utvinningsavfall eller en biprodukt. Det kan till exempel vara sediment från sedimentationsdammar, avbaningsmassor, stenmjöl eller reststen. Beroende på hur materialet klassificeras så aktualiseras olika regelverk, vilket typiskt sett kan sägas vara strängare för avfall än för biprodukter. Om utvinningsavfallsförordningen UtvavF är aktuell kan till exempel ett reststensupplag klassas som en utvinningsavfallsanläggning med ytterligare regler att beakta. Det är viktigt att notera att gränsen mellan avfall och biprodukt inte har med materialets sammansättning att göra. Likartat material kan anses vara avfall i en täkt och biprodukt i en annan. Det är ofta den tilltänkta och fortsatta använd
Sten Krönika: Niklas Gustafsson
Sten Stenskolan kapitel 5: Murkunskap
Sten Nyhet: Locstone – innovation på kantstensfron
ten
Sten Marknaden: Annonser