Redovisning av satsningen Stärkta bibliotek 2018–2
020 1
Stärkta bibliotek 2018–2020 Stärkta bibliotek För
arbete När Kulturrådet fick uppdraget 2018 att fördela 220 miljoner kronor per år i tre år för att stärka folkbiblioteken i landets kommuner var det ett nytt bidrag. Det krävdes ett noggrant förarbete och dialoger inför en första ansökningsomgång. Inför och i samband med satsningen Stärkta bibliotek har Kulturrådet haft återkommande dialog med Kungliga biblioteket (KB) och den KB-ledda satsningen Digitalt först – med användaren i fokus. På regional nivå har dialogen i huvudsak förts med regional biblioteksverksamhet och med Föreningen för regional biblioteksverksamhet (FRB). Inledningsvis hade vi även dialog med Myndigheten för tillgängliga medier (MTM) och Sveriges kommuner och regioner (SKR). Under 2018 gjordes ett besök hos Regionalförvaltningsverket i Helsingfors, för att ta lärdom av deras bidragsfördelning till allmänna bibliotek i Finland. Ansökningsförfarandet utformades utifrån att kommunerna har olika behov och förutsättningar för sin biblioteksverksamhet. Med utgångspunkt i bibliotekslagen kunde kommunerna söka för olika typer av insatser med syfte att öka utbud och tillgänglighet. Insatserna kunde utveckla redan pågående verksamhet och behövde inte ha formen av ett tidsbegränsat projekt. Långsiktighet var önskvärt. För att ett så omfattande nytt bidrag som Stärkta bibliotek skulle kunna nå ut till målgruppen, det vill säga, landets samtliga kommuner, behövde informationsinsatser snabbt sättas in så att de sökande fick möjlighet att förbereda sina ansökningar. Redan i februari 2018 anordnade Kulturrådet ett webbinarium där Stärkta bibliotek presenterades och där det fanns möjlighet att ställa frågor till handläggare. Vi spred även information till landets kommuner genom den regionala biblioteksverksamheten. Vi deltog på Biblioteksdagarna maj 2018 där vi fanns på plats för att informera och svara på frågor. Förarbetet behövde göras innan nya medarbetare rekryterats och förordningen trädde i kraft först den 15 mars 2018. Trots detta och att bidraget var nytt i sig var söktrycket högt redan vid första ansökningstillfället våren 2018. Under första året hade 272 av landets 290 kommuner sökt. Söktrycket har varit fortsatt högt under samtliga tre år och ansökningar har efter tre år lämnats in från samtliga kommuner. Kunskapsinhämtning För ökat kunskapsunderlag och för att ge kommunerna bättre förutsättningar har Kulturrådet inom ramen för Stärkta bibliotek initierat studier kring områden där kunskapsluckor har identifierats. En rapport om folkbibliotekens förutsättningar i glesbygd upphandlades. Redan 2014 konstaterade Kulturrådet i handlingsprogrammet för läsfrämjande (uppdaterat 2019) att mer kunskap behövs på det området. Även en kunskapsöversikt över folkbibliotekens uppdrag och verksamhet gällande personer med kognitiva funktionsnedsättningar upphandlades. Behovet av en sådan kunskapsöversikt framkom i en enkät som Kulturrådet skickade ut till landets bibliotek i samband med Kulturrådets arbete med delmålen inom funktionshinderpolitiken år 2011–2016. 9/20