Konkurrensverket och Växjö i tvist om villkorad f
järrvärme Konkurrensverket drar Växjö kommun inför domstol. Myndigheten vill förbjuda kommunen att ställa krav på att den som köper en villatomt också installerar fjärrvärme. ▶– Vår uppfattning är att kommunen inte ska kunna tvinga köpare på det sättet, eftersom det sätter konkurrensen ur spel, säger Mårten Hyltner, som är jurist på Konkurrensverket. Han menar att det handlar om en uppenbar konkurrensbegränsning, eftersom den som måste installera fjärrvärme knappas har ett realistiskt ekonomiskt alternativ att byta uppvärmningssystem. Växjö kommun tilllåter heller inte den som köper villatomt att installera värmepump. Konkurrensverket har därför lämnat en stämningsansökan till Stockholms tingsrätt. Enligt Mårten Hyltner är det en 6 lagändring från 2010 och klagomål mot kommunen som fått Konkurrensverket att agera. Han Ingår i köpevillkor ◾ I sitt svar på stämningsansökan från Konkurrensverket skriver Växjö kommun, enligt sitt juridiska ombud advokatbyrån Öberg & Associés, i korthet följande: ◾ De kontraktsvillkor som är aktuella i målet, alltså Växjö kommuns krav på köpare av småhustomt i området Vikaholm att ansluta huset till fjärrvärme samt att inte installera värmepump: – snedvrider inte konkurrensen på någon relevant marknad –medför inte heller någon skada för konsumenter som köper bostad i Växjö kommun eller för konsumenter på andra relevanta marknader, samt: – är försvarbara ur allmän synpunkt, bland annat mot bakgrund av Växjö kommuns långtgående miljömål. ◾ Konkurrensverket har gjort en felaktig och alltför snäv avgränsning av flera av de relevanta marknaderna i målet. 6 Köpare av småhustomter i området Vikaholm i Växjö måste välja fjärrvärme till sina hus. Detta krav ska nu Konkurrensverket pröva i domstol. tror att myndigheten har goda chanser att vinna en rättegång. Om så blir fallet förbjuds Växjö kommun att ställa villkor på fjärrvärme vid försäljning av villatomter. – Rättegången och ett eventuellt förbud gäller bara Växjö, men vi hoppas så klart att även andra kommuner tar intryck och slutar ställa sådana krav. Annars får vi överväga att ta fler till domstol. Tydligare ramar Bo Frank är moderat kommunalråd i Växjö. Han vill inte kommentera ärendet närmare, eftersom det pågår en juridisk process. Han anser dock att det skulle vara bra med ett tydligare ramverk. – Skulle vi förlora mot Konkurrensverket så måste detta tas upp av regering och riksdag. Det handlar om hur vi ska kunna bygga ett hållbart samhälle, där jag menar att fjärrvärme är det bästa, mest miljövänliga, alternativet. Han vill inte spekulera i kommunens chanser i en rättegång. om vad en kommun får och inte får göra. Det allmännas bästa gäller i Mårten Hyltner. Bo Frank. – Jag konstaterar bara att Konkurrensverket följer de regler som finns. Men ramarna som kommuner och kommunala bolag verkar inom behöver förtydligas. Principiellt viktigt Svensk Fjärrvärmes VD Ulrika Jardfelt betonar att det är en kommun som dragits inför rätta, inte ett fjärrvärmeföretag. Hon tror dock att målet på sikt kan få stora konsekvenser för branschen. – Detta har inte prövats tidigare och är därför ett principiellt viktigt och intressant mål - om det blir ett tydligt avgörande. Det handlar om vad som kan ses som bra för det allmännas bästa och detta fall miljönyttan med fjärrvärme, vilket också Växjö kommun framför som ett argument i sina köpvillkor (se faktaruta). Svensk Fjärrvärmes grunduppfattning är dock att valet av uppvärmning ska vara frivilligt. – Vi tror att tvångsanslutning försämrar fjärrvärmens konkurrenskraft på sikt. Fjärrvärme ska väljas för att det är det bästa alternativet. Oavsett utgången av den rättsliga prövningen så är det bra att frågan om fjärrvärmens samhällsnytta utreds juridiskt, menar Ulrika Jardfelt. – Frågan är komplicerad. Men om rätten går på kommunens linje och man lyckas bevisa att uppvärmning med fjärrvärme är det mest miljövänliga uppvärmningsalternativet på de aktuella tomterna i Växjö, så kommer det att vara viktigt för hela branschen. JOHAN GRANATH Fjärrvärmetidningen • Nr 8 • December 2013