Stenkoll 1
MASSHANTERING NÖDVÄNDIG Martin Tengsved, SBMIs ko
nsult, har varit med och utformat remissvaret. Han tycker det är synd att Naturvårdsverket inte kom till samma slutsats som SBMI och bedömer massor som biprodukter. En biprodukt måste uppstå i en produktionsprocess och Naturvårdsverket anser inte att schaktmassor är en sådan. Naturvårdsverket pratar i stället om att klassa ”massor som inte utgör avfall” som produkter. Massor och entreprenadberg kan snarare vara råvara till en produktionsanläggning och upparbetas till produkter i andra anläggningar. – Rent juridiskt är det positivt med ett förtydligande, säger Martin Tengsved. Det är ett bra förslag. Man inför en del nya tolkningsbedömningar. Därför är det viktigt med en tydlig vägledning för vad som är produkter – något som också Naturvårdsverket förordar och ska jobba vidare med. Det behövs ytterligare vägledning för att förtydliga vad som menas med begrepp som ”säkerställd avsättning” och att den fortsätta användningen är ”lämplig för människor och miljö”, begrepp som Naturvårdsverket använder. – För att produktspåret ska kunna få genomslag är det helt avgörande att Naturvårdsverket tar fram en robust och konstruktiv vägledning kring detta STENKOLL KROSSORDET NUMMER 162 så att branschen kan hitta tydliga former för att använda sig av detta spår. Möjligheten att lagra material längre än tre år tycker alltså SBMI är positivt, men man ser en risk för att det blir en svårtillämpad undantagslösning som får en spretig tillämpning i olika kommuner. Naturvårdsverkets begrepp om att lagring kan ske om det finns ”särskilda skäl” kan bli svåruppnått. SBMI föreslår i stället alternativet ”vid behov”, förklarar Martin Tengsved. Men det finns också det som är negativt. Martin Tengsved tycker inte att de delar där Naturvårdsverket vill se ett antal förändringar i tillstånd eller anmälan rimmar med uppdraget om att hitta åtgärder för en ökad cirkulär hantering. Enligt SBMI ingår det inte i Naturvårdsverkets uppdrag att föreslå åtgärder som komplicerar miljötillståndsprocessen för bergtäkter. Materialets lämplighet regleras i produktlagstiftning och i de regelverk som anger i vilka tillämpningar bergmaterialindustrins produkter är lämpliga att använda. Förslagen främjar inte den cirkulära hanteringen och tillför ingen miljönytta. 31 "Det är viktigt med en tydlig vägledning för vad som är produkter." Martin Tengsved