GLAS 1
Handbok från Fortifikationsverket: Skydd av byggn
ader – En säker värd för en säkrare värld Denna nya handbok är tänkt att vara ett stöd för ingenjörer, konstruktörer, arkitekter och beslutsfattare vid planering och dimensionering av byggnader samt vid analys och värdering av befintliga byggnaders sårbarhet för attacker. Så står det i inledningen till handbok skydd av byggnader, en nyutgiven bok från Fortifikationsverket. Boken har kunnat realiseras via stöd från anslag 2.4 Krisberedskap (som hanteras av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap MSB) och Fortifikationsverket själva. Omslagsbilden av ett grått kontorshus som övergår i en medeltida borg ska nog uppfattas som polemisk då man efter att ha läst boken förstår att en byggnad i en stadsmiljö inte kan utformas så att den får ett heltäckande skydd mot olika hot, men att man genom olika åtgärder kan göra byggnaden och dess värden mindre sårbara. Fortifikationsverket har uppdraget från regeringen att se till att Försvarsmakten har fungerande anläggningar och byggnader. Redaktören och projektansvarige Carl Elfving har tagit detta uppdrag vidare. En handbok för skydd av byggnader har inte funnits tidigare i Sverige och då hotbilden i vår omvärld har ökat under senare tid, där även ökande hot mot samhällsviktiga funktioner och infrastruktur omfattas, har behovet av en sådan här handbok ökat. Inledningsvis refereras och beskrivs olika typer av attentat som har skett i Norden och övriga världen. En noggrann beskrivning av vad en riskanalys bör innehålla redovisas och sedan skildrar handboken i detalj olika skyddsfilo32 GLAS 4.2016 / tema säkerhet och skydd / sofier, där man tillämpar olika ”skal” som var och en innehåller olika typer av åtgärder som minskar sårbarheten hos byggnaden och dess värden. I handboken beskrivs därefter olika värden som kan finnas i en byggnad, exempel på olika typer av hotscenarier mot dessa värden och effekter från olika angrepp. Därefter ges förslag på hur området utanför en byggnad kan planeras och utformas och hur en byggnad kan planeras för att minska sårbarheten. Till sist redovisas hur komponenter i byggnader kan stå emot olika angrepp och hur en byggnads stomme kan utformas för att minska risken för fortskridande ras vid ett angrepp med en bilbomb. En mängd olika hotscenarier redovisas som utgår ifrån fordon, personer och underrättelseorganisationer och hur dessa hot antingen kan avvärjas eller minimeras. Grafiken är föredömligt tydlig och indelningen i olika avsnitt gör det lätt att hitta det område läsaren har specialintresse av. När det gäller glas är den ofrånkomliga slutsatsen att om vi ska behålla den öppna arkitekturen med stora glasfasader och samtidigt skapa det skydd, handbok skydd av byggnader, efterlyser är det helt nödvändigt att inte bara använda befintliga skyddsglas utan också utveckla dessa. Skyddsglas har flera användningsområden, nämligen att ge skydd mot skadegörelse och intrång, splitter, beskjutning och stötvåg. Under avsnittet Glas, sid 269 i handboken; Vid dådet i Oklahoma City orsakade glassplitter från krossade fönster skador på upp till 1,6 km avstånd. I handboken nämns det att laminerade säkerhetsglas bör användas som skydd mot olika angrepp. I sammanhanget är det också viktigt att påpeka att glasets infästning bör utformas på rätt sätt så att inte hela fönsterpartier kastas in i ett rum vid bilbombsexplosion på gatan. Boken riktar sig till beslutsfattare och jag frågar Carl Elfving om han anser att bokens riktlinjer ska tas upp av olika branschorganisationer, som till exempel Glasbranschföreningen, så att dessa kan nå ut till sina medlemsföretag, eller om Fortifikationsverket eller myndigheten för samhällskydd och beredskap MSB ska tillhandahålla information för bland annat arkitekter och glasentreprenörer? På ett liknande sätt som brittiska myndigheter gör? – Min åsikt är att handboken bör användas av, som tidigare nämnts, olika intressenter för att minska sårbarheten hos byggnader och dess värden mot olika angrepp. Vid ett bilbombsangrepp tillhör fönster de mest utsatta delarna i en byggnad och om de inte utformas på rätt sätt och skyddas, kan människor skadas och i värsta fall dödas. I handboken går att läsa hur man genom olika åtgärder kan göra detta och därmed minska sårbarheten, säger Carl Elfving, och fortsätter: – Jag anser att det är för tidigt att tillhandahålla information om till exempel skydd av fönster som brittiska myndigheter gör. Vi vill till att börja med få feedback på handboken från de som har skaffat och använt den. Dessutom planerar vi att under nästa år informera och sprida kunskap om handbokens innehåll och tillämpning till aktörer inom det civila försvaret, såsom myndigheter, kommuner, landsting, länsstyrelser och näringslivet. /