Mångfald, kvalitet och fördjupning 1
Mångfald, kvalitet och fördjupning 1. Inledning U
nder 2018 har Kulturrådet sett över litteraturstödet för att få en ökad kunskap om utfallet, vilken betydelse stödet har för utgivare och för att se om det finns utvecklingsbehov, både av stödet och av myndighetens arbetsrutiner kring stödet. Uppföljningen har bestått av två delar. Vi har dels följt upp utfallet av det så kallade efterhandsstödet till litteratur under 2014–2017 utifrån parametrar som har med utgivarna, upphovspersonerna och titlarnas karaktär att göra, dels har vi gått ut med en enkät till utgivare som sökte litteraturstöd 2017 för att öka vår kunskap om hur de upplever och ser på litteraturstödets betydelse. Vi redovisar uppföljningens två delar i separata kapitel, men kommenterar dem gemensamt inledningsvis, i avsnittet Kulturrådets reflektioner. Under 2018 såg vi även över det så kallade distributionsstödet, som per automatik tilldelas den som beviljas litteraturstöd. Vi gick bland annat ut med en enkät till bibliotek som mottar litteraturstödda titlar. Resultatet av det arbetet presenteras i en separat rapport.10 1.1 Kulturrådets stöd till litteratur Sedan mitten av 70-talet har Sverige haft ett statligt litteraturstöd med syfte att ”främja mångfald, kvalitet och fördjupning”11 i utgivningen av litteratur. Stödet kom till som ett resultat av 1968 års litteraturutredning. Utredarna talade om en kris för kvalitetslitteraturen och menade att konstnärligt intressanta barnböcker, lyrik och kvalificerade översättningar hade svårt att hävda sig mot den mer lönsamma litteraturen. Många år senare slog Litteraturpropositionen 2013 fast att stödet fortfarande har en stor betydelse för att främja utgivning och spridning av kvalitetslitteratur.12 Kulturrådet beslutar om bidrag till litteratur med stöd av förordningen (2010:1058) om statsbidrag till litteratur, kulturtidskrifter och läsfrämjande insatser samt enligt föreskrifter (KRFS 2010:1) som Kulturrådets styrelse har fastställt.13 Kulturrådet har två huvudsakliga stöd för litteratur: efterhandsstöd till litteratur och stöd till planerad utgivning av litteratur, som även innefattar planerad utgivning av nationella minoriteters litteratur. Litteraturstöd kan sökas av professionella utgivare i Sverige och samiska utgivare i ett annat nordiskt land, för enskilda titlar. Stöd till planerad utgivning Stöd till planerad utgivning kan ges i förhand till särskilt kostsamma projekt med utgivning av flera bokvolymer. Undantag gäller för ansökningar för planerad utgivning av nationella minoriteters litteratur som även kan sökas för enstaka titlar. Stöd till planerad utgivning kan inte sökas för redan utgiven litteratur. Ansökan görs en gång per år. Beslut om bidrag fattas av Kulturrådets generaldirektör efter beredning i samråd med handläggare. Stödet till planerad utgivning är ett relativt litet bidrag sett till antalet ansökningar som årligen 10 Kulturrådet, Kulturrådsböckerna. En översyn av distributionsstöd till biblioteken, 2019. 11 Förordning (2010:1058) om statsbidrag till litteratur, kulturtidskrifter och läsfrämjande insatser. 12 Läsa för livet: regeringens proposition 2013/14:3, s. 48 f. 13 Förskrifter ersätts av riktlinjer för litteraturstöd 2019. 11/37