Krisstöd 1
Rapport: Krisstöd till kulturen 2020 – behov och
utfall 1. Inledning Kulturrådet fick i regleringsbrevet för 2021 i uppdrag att följa upp de krisstöd myndigheten fördelat 2020. Nedan framgår uppdraget i sin helhet. Statens kulturråd ska göra en uppföljning av de krisstöd som myndigheten fördelat med anledning av det nya coronaviruset. Uppföljningen ska även innefatta en analys av myndighetens bidragsgivning och vilka slutsatser som kan dras av denna. Uppdraget ska redovisas till regeringen (Kulturdepartementet) i samband med budgetunderlaget den 1 mars 2021 och komplettera de uppgifter som redovisas i årsredovisningen och budgetunderlaget. Utifrån detta uppdrag redogör vi för hur vi med kort varsel, på samma sätt som andra statliga myndigheter, tagit oss an de krisstödsbidrag som vi fått i uppdrag att fördela under verksamhetsåret 2020. Rapporten redogör dels för bidragens utfall, dels för hur vi har arbetat med de tre huvudsakliga krisstöd som vi har hanterat under 2020. En uppföljning av det statliga krisstöd som fördelats till regioner och regionala kulturverksamheter redovisas 15 juni 2021 och nämns därför bara översiktligt i denna rapport. Krisens förlopp och regeringens åtgärder För att förstå omfattningen av det arbete som Kulturrådet genomfört året 2020 inleds rapporten med en sammanfattning av krisens utveckling och de åtgärder som regeringen och myndigheterna genomfört i syfte att begränsa smittan och lindra pandemins effekter. Den 1 februari klassade regeringen det nya coronaviruset som en samhällsfarlig sjukdom och öppnade för extraordinära smittskyddsåtgärder. Det första svenska fallet bekräftades 31 januari 2020. Inhemsk smittspridning konstaterades för första gången 6 mars och det första dödsfallet bekräftades 11 mars. Samma dag klassade Världshälsoorganisationen virusutbrottet som en pandemi och de omedelbara effekterna var stora. I början av mars inrättade Kulturrådet en krisledningsgrupp och det började samtidigt bli uppenbart att coronavirusets framfart världen över riskerade att medföra stora negativa effekter för samhället och kulturområdet. De första signalerna från oroliga bidragsmottagare började komma in, bland annat om inställda utlandsspelningar och att arrangörer ville avboka evenemang. I Sverige vidtogs flera myndighetsåtgärder i syfte att begränsa spridningen av viruset. Alla sammankomster med över 500 deltagare, inklusive kultur- och idrottsevenemang, förbjöds den 11 mars. Den 16 mars presenterade regeringen ett första krispaket för svenska företag och jobb som omfattade kultursektorn, med syfte att mildra de ekonomiska effekterna av spridningen av covid-19 och den 20 mars aviserades att regeringen avsätter 500 miljoner kronor i akut stöd till kulturen. Den 27 mars minskade det tillåtna deltagarantalet vid allmänna sammankomster och offentliga tillställningar till 50 personer. 8/61