Statliga insatser till kulturskolor 1
Statliga insatser till kulturskolor Bidrag till k
ulturskolor 2018–2019 Kulturrådet har sedan 2016 årligen utlyst ett statligt bidrag sökbart för landets kommuner som har en musik- eller kulturskola. Kulturskolebidraget styrdes de första åren av den tidsbegränsade förordningen (2015:998) om statsbidrag till kommuner som bedriver musik- och kulturskoleverksamhet. Syftet med kulturskolebidraget var de tre första åren att bidra till låga elevavgifter, göra den kommunala musik- och kulturskoleverksamheten mer jämlik och förbättra möjligheterna för barn och ungdomar att delta i verksamheten. Arbete med och resultaten av kulturskolebidraget för perioden som styrs av 2015-års förordning rapporteras inte här.7 Arbetet med bidraget 2018 och 2019 Under hösten 2018 förberedde Kulturskolecentrum 2019 års utlysning, vilket innefattade att utveckla handlingar för ansökan och redovisning, ta fram riktlinjer för bidraget med tillhörande informationstexter till webben och lägga upp tidplaner för handläggning och beslut om tilldelning. Dock föll bidraget för första halvåret 2019 bort och återinfördes i juni 2019. Bidragsomgången andra halvan 2019 När bidraget återinfördes med 50 miljoner kronor genom beslut av vårändringsbudgeten den 18 juni 2019 (Prop. 2018/19:99) valde Kulturrådet att genomföra en förenklad bidragsprocess. Den grundade sig på analysen av kommunernas behov och möjligheter att hinna genomföra sina projekt. Bidraget behövde fördelas skyndsamt om kommunerna skulle kunna genomföra de planerade utvecklingsprojekten under hösten 2019. Det gav kortare ansöknings- och beredningsförfarande och Kulturrådet tog också fram tydliga prioriteringsgrunder. De ansökningar som prioriterades gällde helt nya kommuner, det vill säga kommuner som inte tidigare sökt bidraget, samt redan pågående projekt som tidigare fått stöd. Utfall och lärdomar Bidraget för hösten 2019 var kraftigt översökt. När fristen för att ansöka gick ut, hade 232 kommuner ansökt om 137 239 983 kronor i kulturskolebidrag. 203 ansökningar beviljades och kommunerna delade på 48 500 000 kronor. Prioriteringsgrunderna som hade kommunicerats tydligt innan ansökningsfristen gick ut, gav värdefullt stöd i handläggningen av ansökningarna. Men översökningen medförde att majoriteten av kommunerna såg kraftiga minskningar i den slutliga tilldelningen av bidrag. 19 kommuner fick mindre än 10 procent av sökt belopp, bara 33 kommuner tilldelas 70 procent eller mera av sökt belopp. Bidragets syfte har ändrats över tid Eftersom den första förordningen var tidsbegränsad till 2018-12-31, var en ny förordning fram7. En konsult har anlitats för att göra en samlad kvantitativ och kvalitativ uppföljning av bidraget. Konsulten ska ta fram ett underlag som dels visar bidragets utfall, per år och samlat för hela perioden 2016–2018, dels visar hur kommuner har jobbat för att utveckla verksamheten med hjälp av bidraget. Hur kommunerna bedömer bidragets utfall och resultat ska framgå av konsultens rapport, som ska vara Kulturskolecentrum till handa medio maj 2020. 11/17