Nordisk Energi 1
KORSKNINGFÄRNKRAFT AKTUELL AKTUELLT AKTUELLT DET
NORDISKA – försörjningstrygghet, en Svensk sammanfattning De nordiska länderna genomgår en energikris utan motstycke. Höga elpriser för slutkonsumenter är en av de stora eff ekterna i dagens läge. Både EU och enskilda länder har lanserat en rad olika krishanteringsplaner för att hantera situationen. Krisen är kraftigt infl uerad av bieff ekter från Kontinentaleuropa och Rysslands invasion av Ukraina. Däremot har underliggande strukturella utvecklingar under de senaste åren också bidragit väsentligt till krisen. Problemen på energimarknaden i allmänhet och elmarknader i synnerhet kan påverka utbudet under de kommande åren. På ämnet om det så kallade ”energitrilemmat” – hur försörjningstryggheten kan ökas, samtidigt som man säkrar en ekonomiskt och socialt hållbar energiomställning – gjorde Nordisk energiforskning en anbudsinfordran förra året. Ingenjörs- och rådgivningsverksamheten Rambøll blev utvald att genomföra denna studie, där Nordisk energiforskning fungerar som avtalspartner på uppdrag av Nordiska ministerrådet, som fi nansierar denna rapport. Nordisk energiforskning är en institution under Nordiska ministerrådet som förvaltar och fi nansierar internationella forskningsprogram och projekt som ger mervärde till det nationella arbetet i de nordiska länderna. Därtill utför institutionen vissa sekretariats- och analysfunktioner i det energipolitiska samarbetet under Nordiska ministerrådet. Styrelsen för Nordisk energiforskning består av representanter från de myndigheter och departement som ansvarar för fi nansieringen av energiforskning i Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige, som också bidrar till större delen av institutionens fi nansiering. Rapporten ”Det nordiska energitrilemmat – försörjningstrygghet, energipriser och socialt hållbar omställning” utgör en analys som ger rekommendationer till beslutsfattare på nationell, nordisk, EU- och internationell nivå för att hantera energitrilemmat. Det här åstadkoms genom analys av drivkrafter som föranleder energikrisen, utvärdering av de nordiska ländernas exponering av dessa drivkrafter, identifi ering av framtida risker som nordiska energisystem utsätts för samt fastställande av huruvida lämpliga och eff ektiva åtgärder är på plats för att hantera de identifi erade riskerna. Rapporten omfattas av fl era avgränsningar, såsom cybersäkerhet, 76 geopolitiska hot och infl ation. Även om de nordiska energisystemen är olika, delar de också vissa egenskaper. Därför kan rekommendationerna användas vid nationellt beslutsfattande över Norden och för att stärka nordiskt samarbete. Däremot behövs vidare analys för att avgöra hur varje rekommendation kan eller bör implementeras baserat på grundlig konsekvensbedömning i varje land. Mot bakgrund av den nuvarande energikrisen ska denna rapport ge rekommendationer med fokus på hur tryggare elförsörjning kan uppnås, med överkomliga priser och hållbarhet som viktiga sekundära prioriteter. Rapporten fokuserar på de sammanlänkade energimarknaderna i Norden. Huvudfokus ligger på elsystemen. Naturgas och fj ärrvärme behandlas i mindre utsträckning, då dessa inte är sammanlänkade på samma nivå som elsystemen. Rekommendationer: Nationellt • Implementera fi xerade tidslinjer och förkorta tillståndsprocesser för produktion och infrastruktur, med samtidig hänsyn till relevanta lokal samhällens perspektiv. • Säkra högkvalitativ tillgång till arbetskraft i energisektorn genom att utveckla långsiktiga nationella handlingsplaner, inklusive om och hur sektorn bör prioriteras. • Använda målorienterad konsekvensbedömning som grund vid beslutsfattande, där kort- och långsiktiga perspektiv på hela system tas upp. Målen och bedömningarna bör balansera alla aspekter av energitrilemmat och beakta de fördelar som en tillförlitlig energi försörjning skapar för andra sektorer i samhället. I detta avseende bör antalet scenarier inom nationell energiplanering utökas till att omfatta fl era förändringar i energisystemet samtidigt. • Öka systemets kapacitet och fl exibilitet genom befi ntliga energitill gångar som för närvarande inte utnyttjas till fullo, t.ex. genom att Nordisk Energi 2 2023