Stenkoll 1
PRODUKTSTANDARDER LÄGESRAPPORT: Produktstandarder
för ballast Det finns standarder för nästan allt och ballast är förstås inget undantag. Swerocks Peter Martinsson, som sitter i kommittén SIS/TK 187 Ballast, rapporterar i Stenkoll om den senaste händelseutvecklingen inom standardiseringen. E uropastandarder utarbetas av European Committee for Standardization (CEN) och arbetet sker i tekniska kommittéer (TC), sammansatta av experter från deltagande länder inom det europeiska samarbetet. Genom nationella standardiseringsorgan och spegelkommittéer beaktas medlemsländernas synpunkter och intressen. Det svenska nationella standardiseringsorganet heter SIS och är plattform för alla svenska företag som vill delta i den internationella standardiseringen. SIS säljer också alla de standarder som tas fram inom ramarna för både det nationella och internationella standardiseringsarbetet. För ballast utarbetas standarderna i CEN/TC154 Aggregates och speglas i Sverige av SIS/TK 187 Ballast. En frivillig CE-märkning av ballast infördes med byggproduktdirektivet (CPD) och första generationens produktstandarder under åren 2002–2004. CEmärkningen för ballast-produkter som omfattas av en harmoniserad produktstandard blev 2013 obligatorisk i och med att byggproduktsförordningen (CPR) infördes . Produktstandarderna har mycket stor inverkan på hur ballast produceras och styr hur produkterna deklareras och provas inom ramen för CE-märkningen. Det arbete som nu pågår i CEN/TC154 och den svenska spegelkommittén SIS/TK187 med att ta fram nästa generation av produktstandarder kan således få betydande inverkan på bergmaterialindustrin. Arbetet med andra generationens produktstandarder för ballast har varit utdraget. De standarder som publicerades 2013 drogs tillbaka av CEN på uppdrag av EU-kommissionen, med anledning av att ändringar som bedömts som icke-editoriella införts alltför sent i processen. Medlemsländerna godkände först 2017, i en slutomröstning, nya CPR-anpassade produktstandarder. Dessa fick dock allvarlig kritik för att utgöra ett handelshinder av EU-kommissionen, genom en CEN-konsult. CEN-konsulterna har som uppgift att granska att de standarder som tas fram uppfyller de krav som anges i de direktiv de hänvisar till. Detta ledde till att 2017 års produktstandarder stoppades innan publicering. Produktstandarderna omarbetades och godkändes av medlemsländerna 2018 i en andra slutomröstning. Återigen fick standarderna allvarlig kritik från kommissionen. Kvaliteten ansågs inte vara tillräckligt bra för att kunna godkännas som en harmoniserad standard och vidare ansågs standarden brista avseende överenstämmelse med CPR. Kritiken kom denna gång från en av EU-kommissionen anlitad HAS-konsult. Kritiken medförde att CEN/TC154 beslutade att dra tillbaka standarderna och omarbeta dem. Detta arbete kommer att pågå under 2019 och en tredje omröstning är beräknad till början av 2020. Detta betyder att nya produktstandarder tidigast kan publi ceras av CEN till hösten 2020. Produktstandarderna kommer, utöver en anpassning till CPR, att innehålla flera tekniska förändringar. Vidare kommer utvärderingen av överenstämmelse, som i dag behandlas i respektive produktstandard, att ersättas av standarden EN16236:2018 ”Bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda (AVCP) för ballast – Typprovning och tillverkningskontroll i fabrik”. Denna standard är publicerad men kan användas först när den blir åberopad i kommande produktstandarder. SIS/TK 187 SIS/TK 187 Ballas t har sedan 1990-talet aktivt deltagit i utarbetandet av europeiska provnings metoder och senare även produkt standarder. Deltagandet har varit en förutsättning för att tillvarata svenska intressen och därmed säkerställa standarder som tar hänsyn till svenska förhållanden. Peter Martinsson, Swerock, arbetar med teknisk utveckling och kvalitets frågor inom ballast. Han är SBMIs representant i den svenska kommittén SIS/TK 187 Ballast. 12 STENKOLL KROSSORDET NUMMER 149