Advokaten 1
» KONJUNKTUREN PÅVERKAR KONKURRENS Som diskussion
en om skäliga priser antyder är konkurrensen tidvis hård om de offentliga uppdragen. Det gäller inte minst när konjunkturen är svag. – Är det en riktigt bra marknad, som Ulf Djurberg. just nu, så kanske antalet anbud i upphandlingar minskar. Man ska ju ha kapacitet också att kunna tillhandahålla tjänsterna under hela avtalstiden, påpekar Anna Ulfsdotter Forssell. EvaMaj Mühlenbock gör samma analys. – Nu har vi ju haft högkonjunktur samfundet. Men det kan komma att ändras, påpekar EvaMaj Mühlenbock. – Det finns revisionsbyråer som har klagat på advokatupphandling och sagt att det inte behöver vara en advokatbyrå, säger hon. Det har också börjat växa fram af”Det skulle kännas ganska så bra om man fick presentera sitt anen längre tid, och då brukar intresset vara betydligt svalare. Men så fort det blir den minsta lågkonjunktur eller man känner oron för beläggningen på byråerna, då lämnar alla på allt, säger hon. Än så länge är det huvudsakligen advokatbyråer som bud, och att man fick en möjlighet att prata med dem man ska lämna råd till i framtiden.” ulf djurberg konkurrerar inom den offentliga upphandlingen. Fortfarande vänder sig också många upphandlare enbart till advokatbyråer, genom att ställa krav på att ett visst antal av medarbetarna ska vara ledamöter av Advokatfärsjuridiska byråer med fullserviceambitioner som väljer att ställa sig utanför Advokatsamfundet. Det finns alltså en risk för att advokaterna möter ytterligare konkurrens framöver. – Där måste vi vara duktiga på att berätta vilka extravärden man får genom att anlita advokater, som ”legal privilege”, som bara vi har. I exempelvis stora utredningar är det en stor risk att ha en revisionsbyrå som rådgivare, för den kan inte på samma sätt skydda sin klient, i enlighet med advokatens ”legal privilege” fastslår EvaMaj Mühlenbock. DIALOG KAN UNDERLÄTTA Arbetet med att förbättra den offentliga upphandlingen pågår ständigt inom myndigheterna. En utredning, Låga arvoden kan skapa Det finns inget som uttryckligen förbjuder en advokat att arbeta för ett lågt timpris. Dumpning av pris kan dock utgöra ett konkurrensproblem och hindra vissa byråer från att konkurrera om de offentliga uppdragen. Det skriver Advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg i en kommentar till de frågor som väckts i Fokus. FOKUS: OFFENTLIG UPPHANDLING Flera advokatbyråer vittnar om att det förekommer priser långt under timkostnadsnormen i offentliga upphandlingar. Är det förenligt med god advokatsed att lägga sig så lågt i pris? ”Denna fråga har aldrig prövats i disciplinnämnden. Advokater verkar på en konkurrensutsatt marknad. Advokatsamfundet ska vara återhållsamt med att lägga sig 38 38 i näringsverksamheten såvida advokatbyråer inte åsidosätter god advokatsed. Av vägledande regler följer att advokats arvode ska vara skäligt. Det innebär att man vid bestämmande av arvodet ska beakta ett antal parametrar. I dessa ingår bland annat tid och skicklighet. Det finns ingen uttrycklig bestämmelse som förbjuder advokat att ta lägre betalt än vad som utgör ett skäligt arvode för den tjänst man tillhandahållit. I själva verket är pro bonoarbete såväl vanligt som önskvärt. Hur ska bedömas vid upphandling är dock inte självklart. Dumpning av pris kan från konkurrensrättsliga utgångspunkter på goda grunder angripas. Det är enligt min mening heller inte en sund ordning. Om det innebär ett brott mot de advokatetiska reglerna är däremot oklart. Riskerna med en ordning som i allt väsentligt leder till hinder för de mindre byråerna, oaktat erfarenhet och skicklighet, att vinna en upphandling är dock uppenbara. De saknar i allmänhet möjlighet att erbjuda ett så lågt pris. Det finns också implikationer när det gäller oberoendet. Därtill skulle jag om jag var klient från näringslivet starkt ogilla att jag indirekt finansierar advokatbyråns ADVOKATEN NR 7 • 2018