Tidningen Energi 1
Nyheter Ellagstiftningen ska bli JURIDIK Vad inne
bär egentligen rimlig avkastning på kapital och ersättning för skäliga kostnader? Detta blir tydligare med de förslag till ändringar i ellagen som regeringen nyligen presenterade. Den viktigaste frågan om nätföretagens intäktsramar kan dock dröja till efter sommaren. Efter mer än tjugo år börjar det bli hög tid för en rejäl makeover av lagstiftningen på elmarknadsområdet. Ett sådant arbete pågår på miljöoch energidepartementet och förra året presenterades en promemoria med ett antal förslag till en kommande elmarknadslag. Några av förslagen tycker regeringen uppenbarligen är så angelägna att man vill få in dem i lagstiftningen redan till kommande årsskifte. Detsamma gäller en handfull förslag som Energimarknadsinspektionen (Ei) lagt fram i ett par rapporter. Det handlar dels om åtgärder för ökad efterfrågeflexibilitet, där regeringen nu vill ge elnätsföretagen friare händer med experiment på tariffområdet. Men också om förslag till förändringar i beräkningen av elnätsföretagens intäktsramar inför den tillsynsperiod som börjar 2020. Förslagen har samlats ihop till en proposition som lades på riksdagens bord i mitten av april. Rynkade pannor Tolkningen av begreppen rimlig och skälig i lagtexten har orsakat många rynkade pannor i landets förvaltningsdomstolar under senare år. Därför vill regeringen nu förtydliga deras innebörd genom att ta formuleringar ur ellagens förarbeten och lyfta in dem i själva lagtexten. Betydelsen av skäliga kostnader klargörs nu med att företagen ska få en intäktsram som inte är större 24 Tidningen ENERGI Nr 3 2018 Regeringen vill att regelverket för intäktsramar för elnätsverksamhet förenklas och förtydligas. än att den ”täcker kostnader för driften av en nätverksamhet som har likartade objektiva förutsättningar och bedrivs på ett ändamålsenligt och effektivt sätt”. Den nuvarande formuleringen om att ge rimlig avkastning på kapital förtydligas i lagförslaget med att intäktsramen dels ska täcka avskrivningar, dels ”ge en sådan avkastning på kapitalbasen som behövs för att i konkurrens ”Frågan är viktig, eftersom en förändrad lagtext skulle kunna innebära att den praxis som utvecklats i domstolarna faller”