Omtanke 1
Företag med mycket utrustning bär större del av s
ina egna kostnader för momsen. I och med förekomsten av allt mer privat vård och omsorg så har frågetecknen kring undantagen blivit fler. Därtill att kommunal momsfri verksamhet har särskild rätt att alltid få tillbaka momsen. Det finns privata hemtjänstföretag som arbetar på uppdrag av kommunen och när den sociala omsorgen är beviljad genom en behovsprövning så är den momsbefriad. Många privata hemtjänstföretag har även Tre frågor om moms vill du ha någon förändring av mervärdesskatten för vård och omsorg? Branschen behöver regler som är konkurrensneutrala och enkla att tillämpa. Dagens bestämmelser innehåller alltför många gränsdragningsfrågor vilket leder till osäkerhet. Jag vill se ett system där varor och tjänster hanteras på samma sätt, det vill säga med eller utan moms, och att eventuella undantag från den bestämmelsen är klart definierade och begränsas till ett fåtal. joachim agrell, ansvarig för moms, deloitte aB. vilka problem ställs era medlemmar/klienter inom den här sektorn inför idag? Det handlar främst om gränsdragningen mellan vill du ha någon förändring av mervärdesskatten för vård och omsorg? Mervärdesskatten är en totalt sett mycket stor fråga och det går inte att plocka ut vård och omsorg ur helheten på samma sätt som det inte går att titta enbart på momsen i det svenska skattesystemet. Mervärdesskatten är en högaktuell fråga eftersom EU kommissionen har föreslagit moms på allt. EU har ett stort intresse av att ha direkt åtkomst till moms och därmed få ökade intäkter. EUkommissionen anger, i en grönbok om mervärdesskattens framtid att ett skäl att införa ”moms på allt” är att framtidens välfärd i högre utsträckning måste finansieras genom indirekta skatter såsom moms i stället för skatt på arbete. EU kommissionen anser också att ett införande av momsplikt skulle skapa neutralitet mellan offentliga och privata aktörer. I Sverige har vi idag ett fungerande kommunkontosystem som skapar neutralitet i valet att utföra verksamhet i egen regi, för kommuner och landsting, eller att anlita en privat entreprenör. Det systemet innebär att den externa upphandlingen och momsintäkterna ökar. Vi inom SKL är kritiska till att varken EU eller regeringen har analyserat effekterna och konsekvenserna om undantagen inom till exempel vård, skola och omsorg skulle tas bort. Vad skulle en sådan förändring innebära? Vad skulle det få för konsekvenser? Idag är 97 procent av vården i Sverige skattefinansierad och tre procent utgörs av patientavgifter. En förskjutning från direkt till indirekt beskattning, genom moms, påverkar en av de viktigaste grundbultarna i det svenska kommunala självstyret – beskattningsrätten som 16 www.ssil.se vad som är momspliktigt respektive momsfritt. Även frågor om beräkningar och praktisk hantering för att bestämma hur mycket moms som är avdragsgill är vanligt förekommande och tar mycket tid från våra klienters kärnverksamhet. vad är positivt med den momssituation som råder inom vård och omsorg idag? Fördelen med momsfriheten på vård och omsorgstjänster är att det många gånger gynnar slutkonsumenterna, det vill säga patienterna, genom att de får ett lägre pris. Motsvarande effekt skulle dock sannolikt kunna nås även om fler tjänster gjordes momspliktiga men med en reducerad skattesats. kommun och landsting har. EU kommissionens förslag om en förskjutning till mervärdesskatt som skattebas för vår sektor och dessutom med en enda EUbeslutad skattesats, innebär att kommuner och landsting inte kan påverka intäkterna. Det enda sättet vid en lågkonjunktur är att minska volymen, med de konsekvenser detta får för vård, skola och omsorg. Vi har en skattefinansierad vård, skola och omsorg, vilket är skäl till att vi ska behålla det nuvarande undantaget från momsplikt. De ska vara momsbefriade för att kostnaden inte ska drabba den enskilde, skattebetalare eller verksamheten. Alla är redan med och betalar för vård och omsorg genom skatt. Ersättningen till privata vårdaktörer utgörs av skattemedel. Om momsplikt införs ska vårdaktören lägga moms på fakturorna till kommuner och landsting för sina tjänster. Det blir fel eftersom det redan är skattemedel som betalar allting. Resultatet blir en rundgång där man växlar skattepengar. Moms på vård skulle enkelt förklarat innebära moms på patientavgifter. Men storleken på patientavgiften är en fråga som politikerna beslutar om idag. Vi anser att det inte kan fungera på något annat sätt än att skola, vård och omsorg är momsbefriade. vilka problem ställs era medlemmar/klienter inom den här sektorn inför idag? De problem som finns inom sektorn idag handlar om lagregleringen och dem skulle vi gärna vilja slippa. Skatteverket kommer med ställningstaganden efter ställningstaganrent privata uppdrag, idag med Rutavdrag, men då är tjänsten momspliktig och företaget får svälja den. Det innebär i sin tur två olika bokföringar i samma företag. Många omsorgsföretag behöver i sin prissättning kompensera för en högre kostnad, momsen blir inbakad i priset, så kallad dold moms. Kommuner köper in tjänster från privata företag. I vissa kommuner tar man hänsyn till momsproblematiken och kompenserar de privata aktörerna. Det kan ske genom att de köper in tjänsterna till ett lite högre pris eller genom att använda ett schablonmässigt avdrag på sex procent, det så kallade kommunkontosystemet. Hur mervärdesskatten ska utformas i framtiden diskuteras för närvarande inom EU. I detta sammanhang lyfts problemen med de svenska undantaget avseende yrkesmässighet som avser ideella föreningar och idrottsklubbar. Många länder inom EU har en omsättningsgräns för moms, oavsett verksamhet. jeanette fored, skatteexpert SkL. den för vad som gäller i olika fall och situationer och vad som räknas till vad inom vård, skola och omsorg. Det är inte något fel med skattens funktion i sig utan det är regleringen och skatteverkets bedömningar som behöver ses över. vad är positivt med den momssituation som råder inom vård och omsorg idag? Det positiva är att skattefinansierad verksamhet är momsbefriad. Den välfärd vi har i Sverige bygger på hela vårt samhälle och politiska system, där vi som medborgare betalar en stor del av vår inkomst i skatt för att gemensamt finansiera till exempel vård, skola och omsorg. Det är det systemet vi har valt i Sverige. Momsen är en skatt på konsumtion som belastar den enskilde konsumenten. Att införa momsplikt på gemensamt skattefinansierad vård, skola och omsorg är inte förenligt med momsen som en renodlad konsumtionsskatt. Om vi förändrar vår momssituation för de undantag vi har idag så förändrar vi något som är så mycket större än bara mervärdesskatten.