Budgetunderlag 2018–2020 1
Vid Kulturrådets samråd med företrädare för de na
tionella minoriteterna de senaste åren har det återkommande framkommit tydliga önskemål om förstärkta resurser för att kunna möta utvecklingen. Genom det särskilda bidraget till nationella minoriteters kulturverksamhet kan stöd tilldelas verksamhet som av olika skäl inte kan beviljas bidrag inom ett specifikt konst- eller kulturområde. Det kan dels röra sig om verksamhet som drivs av bibliotek och kulturhus samt filmfestivaler och seminarieserier, dels röra sig om verksamheter som inte till sin helhet är av professionell art eller verksamheter som inte är av sådan omfattning att de kan konkurrera inom ordinarie bidrag, men som bedöms värdefulla för en nationell minoritets kultur. Medel för bidrag till nationella minoriteters kulturverksamhet disponeras under anslag 1:2 ap.1 Bidrag till allmän kulturverksamhet, internationell verksamhet och nationella minoriteters språk och kultur. För år 2016 fördelades sammanlagt 8,5 miljoner kronor i bidrag till nationella minoriteters kulturverksamhet. Av dessa fördelades 6,5 miljoner kronor som verksamhetsstöd och 2 miljoner kronor som projektstöd. Utöver dessa belopp fördelades även 600 000 kronor från andra bidragsformer till nationella minoritetsaktörer. Stöd till litteratur och kulturtidskrifter på nationella minoritetsspråk eller med särskild betydelse för nationella minoriteter fördelas inom anslag 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter och ingår inte i beloppen. Det främsta behovet är att stärka finansieringen för de aktörer som redan får verksamhetsbidrag och därigenom möjliggöra utveckling som motsvarar verksamheternas ambitioner. För att göra detta bedöms det finnas behov av att årligen fördela 8 miljoner kronor i verksamhetsbidrag. Samtidigt bedöms behovet av projektbidrag vara drygt 2 miljoner kronor årligen. För att möjliggöra en sådan ökning av bidragen utan att det får konsekvenser för andra angelägna ändamål inom anslag 1:2 äskar Kulturrådet om en förstärkning om 2 miljoner kronor. Kreativa Europa Kulturrådet är tillsammans med Svenska Filminstitutet nationell kontaktpunkt för Kreativa Europa – EU:s ramprogram för de kulturella och kreativa sektorerna 2014–2020. Deltagande i Kreativa Europa stärker det internationella kultursamarbetet och den svenska kultursektorns utveckling. Europeiska samarbeten ger publiken i Sverige möjlighet att i högre grad ta del av konst och kultur från övriga europeiska länder, och svenska kulturaktörer får möjlighet att bygga upp kontaktnät, möta publik och vara verksamma i andra länder. Medverkan i projekt inom Kreativa Europa kräver för de flesta stödformer samverkan med aktörer i flera olika länder. Mot bakgrund av den aktuella situationen i Europa finns såväl kulturpolitiska som samhälleliga vinster av det djupgående kulturutbytet och samarbetet inom Kreativa Europa. Det europeiska kultursamarbetet är i dagens Europa kanske mer betydelsefullt än på länge. Tillgång till medfinansiering är en förutsättning för att kunna beviljas stöd inom delprogrammet Kultur inom Kreativa Europa. Kravet på medfinansiering varierar. Den vanligaste stödformen, europeiska samarbetsprojekt, kräver medfinansiering på mellan 40 och 50 procent av projektbudgeten. För ett mindre samarbetsprojekt med organisationer från fyra länder och 200 000 euro i EU-stöd krävs i genomsnitt cirka 460 000 kronor i egen insats per deltagande organisation. Ett större samarbetsprojekt med exempelvis tio medverkande länder och 2 miljoner euro i EU-stöd kräver i genomsnitt cirka 1,9 miljoner kronor i egen insats per organisation. Detta är väsentliga belopp även för större organisationer, vilket kan hämma viljan att ansöka om stöd inom Kreativa Europa och försvåra möjligheterna för svenska organisationer att delta i programmet. En del i Kulturrådets uppdrag som kontaktpunkt är att främja svenska ansökningar inom Kreativa Europa. Ett verkningsfullt sätt att främja ansökningar är att erbjuda medfinansiering till beviljade projekt. Med dagens resurser och stödformer har Kulturrådet svårt att medfinansiera projekt inom Kreativa Europa i tillräcklig utsträckning. En särskild resurs, avsedd för statlig medfinansiering av projekt inom ramen för delprogrammet Kultur inom Kreativa Europa, skulle kunna öka svenska kulturaktörers medverkan inom programmet och stärka Kulturrådets arbete med att främja svenskt deltagande inom programmet genom att göra uppdraget mer sammanhållet och komplett. Det skulle förhoppningsvis öka de EU-medel som kommer det svenska kulturlivet till del, och därmed medföra ekonomiskt mervärde. För att understödja att EU-stöd från Kreativa Europa kan komma organisationer i det egna landet till del finns liknande stöd redan i exempelvis Finland, Litauen, Polen, Österrike, Estland, Lettland, Tjeckien, Ungern, Slovakien, Slovenien och Serbien. Även i Sverige finns liknande stöd inom EU:s ramprogram för andra politikområden. Centrumbildningarna År 2016 fördelades medel till 13 centrumbildningar som sammanlagt samlar cirka 10 000 fria professionella kulturutövare i Sverige. Centrumbildningarna är intresseoch förmedlingsorganisationer för de fria professionella utövarna inom respektive konstområde. De arbetar med arbetsförmedling direkt genom att förmedla uppdrag och indirekt genom bland annat kompetensutveckling med utgångspunkt i att öka möjligheten till anställning och 15