Svensk Vattenkraft 1
”All fisk behöver inte vandra” Intressanta inlägg
när SVAF höll årsmöte All fisk behöver inte vandra. Det konstaterade biologen Carl-Johan Månsson, en av talarna när SVAF höll sitt årsmöte 2021. Advokaten Arvid Sundelin uppmanade alla att ta initiativet och Viktor Falken - ström varnade för luriga länsstyrelser. Krisen för den småskaliga vattenkraften är inte över. Så inledde Thomas Sandberg, ordförande i Svensk Vattenkraftförening, årsmötet 2021. Han riktade skarp kritik mot vattenmyndigheterna. För oviljan att använda de undantag som EU-rätten medger, trots riksdagens beslut. Men också för bristerna när det gäller samråd. – Myndigheterna har på olika sätt visat att man är fast i sin syn på hur detta ska gå till, säger Thomas Sandberg, som anser att vattenmyndigheterna borde läggas ner, innan de ödelägger landsbygden. Han är mycket kritisk till hur samråden fungerade som vattenmyndigheterna genomfört. – Vi var uteslutna från att kunna kommentera eller ställa frågor. Omprövningarna enligt den nationella planen präglade årsmötet, som hölls digitalt. ”TA INITIATIVET” En av de inbjudna talarna var advokaten Arvid Sundelin. Hans råd är att ta initiativet, sätt ramen och samverka med andra verksamhetsutövare. Försök att nå en gemensam syn på vattendraget. – Det är viktigt och kanske avgörande att verksamhetsutövaren har en tydlig plan över vad man vill och hur man ska föra sin talan. En tydlig och klar och realistisk bild av vad man vill, säger Arvid Sundelin. – På det sättet sätter man sin egen ram för omprövningen istället för att länsstyrelsen sätter ramen. Arvid Sundelin berättade också att Sverige nyligen fått kritik av EU för att man inte klassificerar vattendragen utifrån biologiska data, utan istället förlitar sig på expertbedömningar. – Man ska undersöka om klassificeringen är felaktig, eller om normen är felaktig, säger Arvid Sundelin. Om underlaget för klassificeringen är fel, och klassningen i VISS inte är korrekt, då kan det finnas förutsättningar för att peka ut vattendraget som kraftigt modifierat. – Man behöver visa att kriterierna för detta är uppfyllda. En nyckelfråga är bedömningen av den ekologiska nyttan. – Det behövs en bedömning om åtgärden kommer att leda till en effekt som innebär nytta, säger Arvid Sundelin. BARA MALA MJÖL Advokaten Viktor Falkenström talade om äldre rättigheter. Trots att riksdagen har beslutat att äldre rättigheter, som urminnes hävd, privilegiebrev och häradsdomar, ska ha samma status som tillstånd enligt miljöbalken, så försöker flera länsstyrelser kringgå detta. Av allt att döma i syfte att tvinga fram en nyprövning. Man hävdar exempelvis att tillståndet bara gäller för att mala mjöl, inte för att producera elström. Juridiskt är det vattenverksamheten som är intressant. Därför är det fortsatt viktigt vid omprövning att visa vad man har för tillstånd, vad de äldre rättigheterna omfattar. – Så gå och leta efter privilegiebrev eller häradsdomar eller vad ni kan hitta, säger Viktor Falkenström. Frågan om normen måste hanteras i samverkan, sedan är det för sent, konstaterade Viktor Falkenström, i den efterföljande debatten. Arvid Sundelin talade om nyttan av en åtgärd och att bevisbördan är delad. – Kan man visa att det räcker med en fiskvandringsväg, då måste myndigheten visa att det inte räcker om de vill ha en utrivning. – En utrivning innebär inte enbart positiva effekter. Det innebär också negativa effekter på miljön, och det måste man utreda. ”SMÅSKALIG ÄR VIKTIG” Anders Ygeman talade om att regeringen vill öka produktionen av el, även från vattenkraften. Det finns en effektiviseringspotential i befintliga kraftslag, sa han bland annat. (Se särskild artikel här intill) – Den småskaliga vattenkraften är viktig ur flera perspektiv – givetvis som produktionsresurs, i synnerhet i södra Sverige, men även sett ur elberedskaps- och ödriftsperspektiv och andra energinyttor som den kan bidra med. Han lovade också att regeringen kommer att lägga ett uppdrag om vattenkraftens regionala och lokala nytta. Anna Jivén, från Vattenkraftens Miljöfond, konstaterade att kraftverksägarna har ett starkt stöd i regeringens energiminister Anders Ygeman. Frågan är hur fonden ska kunna balansera detta mot flodpärlmusslans försvarare på våra länsstyrelser. – Vi måste arbeta kostnadseffektivt för att även de som kommer på slutet ska få stöd. Anna Jivén berörde också bristerna i underlag för beslut. – Det saknas mycket kunskap framför allt om de mindre vattendragen, säger hon. Någonstans finns det en gräns för vad som är samhällsekonomiskt motiverat. – Det finns ställen där det inte blir bättre, säger Anna Jivén. I debatten efteråt konstaterade Magnus Olofsson att det blir väldigt dyr fisk. Rune Hallgren påpekade att det finns möjlighet att bära upp fisk. – Det blir billigare än att bygga väldigt dyra fiskvandringsvägar, säger han. VIKTIGT UTREDA Carl-Johan Månsson talade om biologin, om att värdera biologin och koppla det till åtgärder. All fisk behöver inte kunna vandra. – Det kan vara stor skillnad beroende på var vi befinner oss, säger han. Det är därför viktigt att utreda graden av påverkan på ett vattendrag, och att värdera vattendraget innan man föreslår åtgärder. Det är väldigt olika förutsättningar. SVENSK VATTENKRAFT #2 2021 15