Stenkoll 1
regelverk Branschens kommentar: sara selegran, sv
evia Är formuleringen ”lämpligaste plats” rimlig tycker du? Hur kan man hävda att man funnit den bästa platsen för en lokalisering? – Det är redan svårt att etablera nya bergtäkter. Efter Mark- och miljööverdomstolens avgörande känns det som om det läggs en enormt stor bevisbörda på verksamhetsutövaren ga tyngst vid platsval för ”minsta intrång” och hur branschen bör tänka. Vilken roll generellt har bolagen som ansöker – kan ni bli bättre på att visa på ”lämpligaste plats?” – Lokaliseringar av bergtäkter är komplext och viktigt. Man måste lokalisera där marken har den kvalitet som matchar marknadens efterfrågan på produkter. Vi styrs redan från början av materialets-, berggrundens beskaffenhet och kan inte ta vilket berg som helst. – Utöver det styrs vi i lokaliseringsutredningen naturligtvis av närheten till bostäder, naturvård, kulturvård, rennäring, rörligt friluftsliv med mera. Det är också viktigt att lätt kunna transportera ut materialet till avsättningsområdet på bra utfartsvägar utan stort störningsmoment. sara selegran att visa på bästa plats. Inte ens möjlig plats, utan bästa. – Det här kommer att bli ett framtida nålsöga från branschen och en otroligt viktig fråga för SBMI att fokusera på. Det som blir extra svårt är att vi inte får någon vägledning i målet om vilka kriterier som bör väHar tonen skärpts hos beslutsfattaren? – Jag måste säga att det har blivit en markant skärpning i tolkningen av bästa plats. Självfallet visar man alltid på en bra och möjlig plats, men den bästa? Och inom hur många mils radie? Utöver Länsstyrelsen och Naturvårdsverket ifrågasatte ingen Domstolens kommentar: göran stenman, rådman vid Mark- och Miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt. – Kammarberget var ett speciellt mål. Den sökta lokaliseringen låg så till att det fanns riksintressen och andra skyddsintressen i närområdet. Det fanns andra tänkbara lokaliseringar varav en eller två som framstod som ungefärligen lika bra men skulle bli något dyrare för bolagen. Så vitt vi kunde förstå hade man valt Kammarberget på grund av de lägsta kostnaderna, tittade man på andra parametrar var de i stort jämförbara. Men de andra platserna hade inte samma skyddsintressen, även 32 krossordet # 122 om Bo Hansson visade att man kunde mildra påverkan. – Vad gäller lämpligheten så har man å ena sidan samhällets och den enskilde verksamhetsutövarens behov av material. Å andra sidan Miljöbalkens olika bestämmelser, inte minst 3:e och 4:e kapitlet. Lokalisering kräver mycket riktigt att man ska välja bästa plats men vägningen i varje enskilt fall kan vara svår. I fallet Kammarberget tyckte vi inte att bolaget hade valt bästa plats. – Alla är intresserade av att branschen övergår från grus till berg. För att underlätta för bolagen skulle det vara bra om kommunerna bättre kan vara med och peka ut var tänkbara lokaliseringar kan ligga. Därför borde det göras en inventering av de olika parametrarna: Var finns berg av Göran stenman tillräckligt god kvalitet, och var finns bergstillgångarna i områden där man kan tillåta en täkt? Inventering, redovisning, planering ska ske på länsstyrelsenivå – de känner sitt län och ett län är betydligt större än en kommun. – närboende, allmänhet – den föreslagna lokaliseringen. – Värt att nämna är även att Naturvårdverket ansåg det som okej att materialet istället kördes in till området, det vill säga måste dras långa sträckor på allmänt vägnät. Det var en förvånande argumentation i målet som går stick i stäv med övriga miljömässiga konsekvenser. – Ett antal naturgrusstäkter ska stänga till förmån för bergtäkter. Men Mark- och miljödomstolarna samt Mark- och miljööverdomstolen går inte hand i hand med miljömålen. Avslag som det här gör det svårt för verksamhetsutövaren att gå i den riktning som lagstiftaren pekar ut. Tror du att det här domslutet kan påverka framtida täktansökningar? – Ja, detta är ju praxisbildande, en vägledning för täktetableringar med förutsättningar som liknar denna. Ingen startar en sådan här process för ros skull, massor av arbete med kontroll av marknad och ekonomiska underlag ligger bakom. Det som nog måste till framöver är att myndigheter eller någon annan än verksamhetsutövaren pekar ut platser och områden som är ”de bästa”.