Advokaten 1
GÄSTKRÖNIKA hänt sedan 1636? pertmyndigheter i va
ruflödet. Det gäller inte minst vårt uppdrag att förhindra varor som kan utgöra ett hot mot hälsa, miljö och säkerhet från att komma in i landet. Produkter som har det gemensamt att de inte uppfyller de kvalitetskrav som vi satt upp i Sverige och EU, oavsett om det är plastleksaker som innehåller cancerframkallande gifter eller mobilladdare som riskerar att börja brinna vid överhettning. Likaså kan vi agera förlängd arm åt företag som vill bevaka och skydda sina rättigheter i varuflödet in i EU. Varumärkesintrång och piratkopiering är ett växande problem, men genom att teckna avtal med Tullverket har rättighetsinnehavaren möjlighet att begränsa det. även handelsmönstren är under förändring. Från att importen under årtionden, ja rent av århundraden, har dominerats av kommersen mellan företag har ehandeln successivt öppnat upp en ny marknad för den enskilde konsumenten. Först nationellt, sedan började vi handla från grannländerna, och i dag är det inga problem att beställa varor från andra sidan jordklotet. Det är en på många sätt fantastisk utveckling, men har också konsekvenser som inte alltid är uppenbara. En sådan är att det som kan upplevas som ”ett gränslöst shoppande” faktiskt inte är det. Beställer du som privatperson en vara från ett land utanför EU blir du per definition importör och ska därför betala moms samt möjligen (beroende på värde) även tull och andra avgifter. Detta bland annat för att värna konkurrensneutraliteten, att företag säljer sina varor på lika villkor. Om inget annat så lär vinterns och vårens diskussioner om de så kallade Kinapaketen ha fungerat som en ögonöppnare för många svenskar. Det är som sagt ett brett spektrum av frågor och utmaningar som Tullverket arbetar med. Vissa mer synliga än andra, vilket för oss tillbaka till den inledande bilden ADVOKATEN NR 4 • 2018 – den av myndighetens kontrollerande och brottsbekämpande verksamhet. Även denna del är bredare än många kanske känner till. Den rymmer inte bara den uniformerade tullaren på gränsen (det vi kallar gränsskyddet) utan omfattar exempelvis även tullrevisorer, tillståndshandläggare, klareringspersonal, tullinformatörer, jurister, brottsutredare, förundersökningsledare, analytiker, spanare och bevisoch spårsäkrare. Och den inkluderar ett eget laboratorium, en nationell underrättelseverksamhet och en sambandsmannafunktion med egen representation vid såväl Europol som i Kina. De olika grenarna av Tullverkets brottsbekämpning är kommunicerande kärl i den bemärkelsen att ett uppslag från underrättelse kan generera beslag på gränsen som i sin tur skapar jobb för utredarna på tullkriminalen. Förutom att Tullverket under 2017 gjorde över 6 000 beslag av narkotika och dopningsmedel så bedrev vi 1 707 narkotikabrottsutredningar. Inte minst ökade antalet riktigt stora beslag, där mängden narkotika kunde räknas i 100tals kilogram per beslag. tullverket är satt att kontrollera varuflödet, och oavsett om det är för att säkra uppbörden, avslöja varumärkesintrång eller förhindra narkotikasmuggling så kräver det en alldeles särskild kompetens. En förmåga att avgöra vad som hör till normalbilden och vad som avviker från den. Vi borde veta, vi har hållit på med det sedan 1636 – att förenkla det legala varuflödet och förhindra det illegala. Therese Mattsson Generaltulldirektör för Tullverket 29