Advokaten 1
Fokus I spåren av tingsrättsreformen örra seklet
minskade antalet svenska domstolar i första instans kraftigt. Vid sekelskiftet 1900 fanns 208, varav 118 var häradsrätter och 90 rådhusrätter. Med jämna mellanrum blev de färre och den stora tingsrättsreformen 1971 omvandlade de kvarvarande 135 förstainstansdomstolarna till 108 tingsrätter. Innan seklet var till ända beslutade regeringen Persson 1999 att återstående 96 tingsrätter inom de kommande åren skulle slås samman till dagens 48 tingsrätter, från Ystad i söder till Gällivare i norr. Målen med sammanslagningarna som det beslutades om 1999 var att genom större tingsrätter skapa bättre möjligheter att rekrytera kvalificerad personal, effektivare beredningsorganisationer, renodla domarrollen och specialisera dömandet. Ylva Norling Jönsson är lagman vid Helsingborgs tingsrätt i vilken Ängelholms och Klippans tingsrätter uppgått sedan början av 2000-talet. Hon menar att sammanslagningen har varit positiv för tingsrätten och dess organisation. – Det är i dag, av flera skäl, svårt INGEN TINGSRÄTT, FÄRRE BYRÅER På de 41 orter som har förlorat en egen tingsrätt mellan åren 1999 och 2006 har det totala antalet verksamma advokatbyråer inklusive enmansbyråer sjunkit. Enligt Advokatsamfundets register har antalet verksamma byråer med orterna som primär postadress sjunkit med 37 procent på dessa orter sedan före sammanslagningarna till i dag, från 158 till 100 advokatbyråer. Under det senaste decenniet har samtidigt antalet ad”Vi har i dag fler domare att välja mellan där vi oftare har någon som är specialiserad på exempelvis insolvensrätt. På en liten domstol kan du ha lika duktiga domare, men det är omöjligt att ha samma att rekrytera domare på flera håll i Sverige. Jag är övertygad om att rekryteringen skulle ha varit svårare om det hade handlat om att tillsätta en domartjänst i Klippan eller Ängelholm i stället för i Helsingborg, säger Ylva Norling Jönsson. Ylva Norling Jönsson förklarar också att de i dag har ett bredd på personalen och dess specialområden.” Ylva Norling Jönsson vokatbyråer i Sverige totalt ökat från 1 575 till 1 864, en ökning med omkring 18 procent. En av de berörda är advokat Robert Pedersen, som driver Sunnes enda advokatbyrå. Han var motståndare till att Sunne tingsrätt 2005 skulle läggas ner och uppgå i Värmlands tingsrätt i Karlstad. Motståndet handlade framför allt om att klienterna skulle få ännu längre resor till tingsrätten och att han befarade att fler förhandlingar skulle behöva ställas in därför att folk skulle få svårare att inställa sig. Flytten skulle dessutom vara negativ för hans hemort samt innebära att han i stället för att promenera till tingssalen skulle behöva köra sju mil med bil flera gånger i veckan. Ylva Norling Jönsson. effektivare arbetssätt där förhandlingar fördelas utifrån arbetstryck i stället för genom lottning på enskilda rotlar – en förbättring som inte skulle ha varit möjligt i mindre organisationer. – Vi har i dag fler domare att välja mellan där vi oftare har någon som är specialiserad på exempelvis insolvensrätt. På en liten domstol kan du ha lika duktiga domare, men det är omöjligt att ha samma bredd på personalen och dess specialområden, säger hon. Regeringens utvärderingsorgan Statskontoret delar Robert Pedersen. 30 i mångt och mycket Ylva Norling Jönssons uppfattning. Statskontoret konstaterade 2007 i en utvärdering av sammanslagningarna att de flesta av målen för tingsrättssammanslagningarna var uppfyllda bara inom några år: Den inre organisationen var utvecklad till det bättre och samordningen med andra rättsmyndigheter var förbättrad. Men rapporten visade också på att reformen hade stor påverkan på den lokala förekomsten av advokatbyråer. – Men med facit i hand måste jag erkänna att det för min del har blivit en positiv förändring. I Sunne fanns en enda tingssal så när jag kom till min förhandling var någon annan advokat på väg ut, eller tvärtom. I Karlstad disponerar tingsrätten tolv salar och det pågår ofta förhandlingar i flera salar samtidigt. Det innebär att jag träffar kolleger från hela länet före, efter och i pauser på ett helt annat sätt i dag. Jag har fått en bättre kontakt med mina kolleger, säger Robert Pedersen. Innan nedläggningen av Sunne tingsrätt fanns fyra advokatbyråer på orten. Den kollega som Robert Pedersen hade kontorsgemenskap med flyttade till en advokatbyrå i Karlstad, en annan advokat gick i pension och en tredje blev åklagare. Pedersen menar att han har fullt upp med arbete och att hans omsättning i dag är lika god som innan Sunne tingsrätt uppgick i Värmlands tingsrätt i Karlstad. – Min verksamhet har dock blivit mer inriktad på brottmål sedan flytten. Tidigare arbetade jag mer med humanjuridik än jag gör i dag. Men eftersom jag i dag är enda byrå på orten får jag fler förordnanden från tingsrätten än tidigare, säger han. Pedersen berättar att han trodde att flytten och därmed Advokaten Nr 2 • 2017