Svensk Vattenkraft 1
Hemställan till försvarsdepartementet om höjd för
måga i elförsörjningen genom ö-drift Strax före jul skickade SVAF en hemställan till försvarsdepartementet om höjd förmåga i elförsörjningen genom ö-drift med småskalig vattenkraft. I hemställan framhölls vikten av säker tillgång på el för bland annat dricksvattenförsörjning och elektroniska kommunikationer. Detta gjordes med hänvisning till att just el är det som andra samhällsfunktioner är avgjort mest beroende av enligt Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. SVAF framhöll att beroendet dessutom ökar i takt med den allt tilltagande elektrifieringen av samhället – inte minst genom digitaliseringen och omställningen av transportsektorn. HÄR FÖLJER ETT UTDRAG UR HEMSTÄLLAN TILL FÖRSVARSDEPARTEMENTET. ”Elförsörjningens infrastruktur kan angripas fysiskt eller via exempelvis en cyberattack. Men även naturhändelser kan skada elförsörjningen i de regionala eller nationella elsystemen. Lägg därtill mänskliga misstag i byggandet och driften av elsystemet. Trygg tillgång till el är följaktligen helt centralt för samhället och värd att satsa på. En viktig möjlighet till stärkt förmåga är det som kallas ö-drift – att hålla lokala elnät igång i händelse av ett utslaget nationellt elnät. För detta är lokala kraftvärmeoch vattenkraftverk utmärkta resurser. Men detta förutsätter att produktionsanläggningarna förberetts för ö-drift liksom det lokala elnätet. Arbetet är såväl tekniskt som organisatoriskt för att åstadkomma förmågan till ö-drift. Genom ramanslaget för elberedskap på 255 miljoner kronor per år bekostar Svenska kraftnät förmåga till ödrift. Men det gäller bara vissa områden såsom större städer. Med en förstärkning av ramanslaget skulle förmågan kunna breddas utöver idag prioriterade områden. Ramanslaget har legat på samma nivå under många år. Vi hemställer regeringen om ökade resurser för att möjliggöra ö-drift även för mindre städer och landsbygd. Medlen ska kunna användas till att återställa den ursprungliga förmågan hos mindre vattenkraftverk – anläggningar som i många fall ursprungligen försörjde ett lokalt elnät med el innan det nationella elnätet kom på plats. Dessa kraftverk kan med fördel samköras i lokala elnät där även solelsanläggningar samt batterilager kan ingå. Det handlar även om att identifiera vilken samhällskritisk elanvändning som ska prioriteras och omvänt vilken elanvändning som kan avvaras för att elen ska räcka till i det lokala elnätet. Kommunaltekniska system som vatten- och avloppsverk, nät för mobiltelefoni, livsmedelsbutiker och ålderdomshem är exempel på särskilt viktig elanvändning i händelse av kris. Den aktuella totalförsvarspropositionen lyfter inte fram elförsörjningen som särskilt viktig framför andra samhällsfunktioner. Bättre är det då i Försvarsberedningens rapport Motståndskraft om inriktningen av totalförsvaret och utformningen av det civila försvaret 2021–2025 där det framhålls: ’Eftersom det nationella stamnätet är sårbart anser Försvarsberedningen att det kan finnas behov av att skapa ökade förutsättningar för lokal produktion och distribution av el som exempelvis genom lokala kraftverk’. Det är positivt även om framställningen märkligt nog nämner väderberoende lokal sol- och vindkraft som resurs för ö-drift snarare än mer förutsägbar vattenkraft och kraftvärme. Därtill saknas en beskrivning av behovet att planera för prioritering av elanvändning i det lokala elnätet vilket kräver samarbete med det lokala elnätsföretaget. När det gäller vattenkraften står den inför en omprövning för nya miljövillkor genom den så kallade nationella planen. Enligt regeringen ska den nationella planen främja elberedskap i fråga om inverkan på en effektiv tillgång till vattenkraftel, se 27 § i förordning (1998:1388) om vattenverksamheter. Ambitionen är tydlig men behöver kompletteras med ekonomiska resurser. I Ludvika pågår ett projekt för ödrift med det lokala vattenkraftverket som grund, som stöds av Energimyndigheten och Svenska kraftnät. Scenariot är ett avbrott i det mellansvenska elnätet under flera veckor. Batterilagret hanterar de första timmarna under ett strömavbrott liksom start av vattenkraftverket för uthållig ö-drift. Batterierna kan laddas från närliggande solpaneler. Möjlighet till samkörning med fler vattenkraftverk är tänkbar i en förlängning till projektet. Det är ett konkret exempel på hur lokal elproduktion kan användas för att trygga elförsörjningen. Projektet ger värdefull kunskap som kan ligga till grund för mer regelrätt arbete med stärkt förmåga genom ödrift. Ett liknande projekt genomförs i Skälleryd, Blomstermåla där det kommunägda Ålem Energi anpassar sitt vattenkraftverk för att möjliggöra ö-drift. För tillfället ligger fokus på pandemin. Men nästa kris kan mycket väl bli en elkris vilket starkt skulle påverka i stort sett alla andra samhällsfunktioner allvarligt. En utökad förmåga till ödrift är en naturlig väg att öka krisberedskapen vilket vi bedömer kan ske till en fullt rimlig kostnad.” Magnus Olofsson & Thomas Sandberg HaV:s förslag till Nationell strategi för skydd av vattenanknutna natur- och kulturmiljöer Sedan ca 15 år finns en nationell strategi för skydd av vattenanknutna natur- och kulturmiljöer. Havs- och vattenmyndighe32 SVENSK VATTENKRAFT #1 2021 ten (HaV) fick 2017 uppdrag av regeringen att tillsammans med Naturvårdsverket, Riksantikvarieämbetet och Skogsstyrelsen ta fram ett förslag för 2021 - 2030. Kärnan i förslaget är att under dessa tio år ska • minst 25 sjö- eller vattendragsmiljöer