Forskningssupplement 45 1
Företag har också rationaliserat, omstrukturerats
och flyttat: Jag har jobbat på en sopbil, har haft detta jobb i ungefär 5 år. Men hela företaget har flyttat till Bukarest och jag blev arbetslös. Därefter har jag levt på socialbidrag (B1). Efter EU-inträdet är det inte bara människor från de fattiga grupperna som lämnat landet, utan också högutbildade har valt att arbeta i andra EU-länder. Situationen på arbetsmarknaden är en viktig faktor även för fattiga grupper. Otillgängligheten på arbetsmarknaden leder till arbetslöshet, försörjningsproblem och fattigdomsspiraler. Arbetslöshet och fattigdomsspiraler Det har gjorts olika försök att förbättra förhållandena inte minst för romerna i Rumänien. Världsbanken har budgeterat 750 miljoner EUR till fattigdomsbekämpning i Rumänien för perioden 2014-2017 för att förbättra levnadsförhållandena och främja varaktiga inkomstökningar för de inom den rumänska befolkningen med lägst levnadsstandard (EU 2016). Under 2016 lanserades flera stora program. Det rör satsningar på utbildning i utsatta områden och också samarbetsprojekt där myndigheter, företag och frivilligorganisationer ska samverka på lokal nivå för att skapa arbetstillfällen (Sveriges ambassad, Bukarest 2018). De här satsningarna verkar inte nått ut till våra intervjupersoner, och arbetslösheten var mycket hög i båda bosättningarna. Endast en av dem vi intervjuade i bosättning A hade mer stadigvarande arbete. Några hade tillfällighetsarbeten, som de hankade sig fram på. De hade löner som var svåra att leva på och familjerna levde i djup fattigdom, flera hade skulder, som de inte visste hur de skulle klara: Det finns inget jobb och lönerna är väldigt låga. Det är därför vi åker över till Sverige för att tigga, vi behöver pengar för att kunna överleva. Sedan har vi många barn, de behöver mat. Jag har tre barn och ingen mat till dem. Andra har 5-6 barn, vad ska de göra? Jag har haft ett jobb innan, men blev av med det och banken vill ha pengarna tillbaka, alltså jag har lånat pengar och kan inte betala längre, jag har inte betalat något till banken de senaste två åren för att jag inte har pengar alls. Jag har tre barn och därför är vi i Sverige för att tigga, vi behöver pengar (A1). Drivkraften för en annan respondent är att han inte kan få arbete i hemlandet utan har arbetat och tidvis tiggt i andra EU-länder: Jag har nyligen kommit hem, jag har varit utomlands. Jag har varit under en lång tid i Spanien. Där 26 socionomen 1.2019 har jag jobbat för mina pengar, jag har jobbat hårt för mitt uppehälle. Jag har fått mina pengar genom ett ärligt sätt där i Spanien, inte genom att tigga som jag gjorde i Sverige. Men mina föräldrar är riktigt fattiga. De saknar allt och har ingen möjlighet att jobba. Pappa är gammal och har problem med hälsan, han kan inte jobba längre (A2). I båda bosättningarna förekom det att personer hade skulder antingen till bankerna eller till kommunerna för markarrende eller el-kostnader. Arbetslösheten, fattigdomen och skulderna innebar en stor osäkerhet och det fanns en rädsla för att man skulle bli av med sina bostäder. Det har lett till en rad negativa spiraler, som stress och uppgivenhet eftersom man anser sig sakna resurser för att bemästra situationen. Det gällde särskilt i bosättning B där kommunen ägde marken och barackerna där invånarna bodde och kände en stor rättsosäkerhet. Två intervjupersoner från samma familj berättade att familjen länge hade försökt att få köpa mark och bygga sina egna hus men att: IP 1: Det ledde till ingenting. De vill inte ge oss mark. Vi kan egentligen inte ens få äga mark, jag har nyligen fått ID-kort. Du behöver ett ID-kort för att äga mark. IP2: Ja, det stämmer, de vill inte ge oss ett ID-kort från första början. Jag har ett just nu och det är provisoriskt men jag fick kämpa för det i fyra år. I: Men varför vägrar myndigheterna utfärda ID-kort? IP 1: För att göra livet svårt för oss, det är bara så. Till mig har de sagt att jag måste betala mina skulder först, sedan kan vi prata om ID-kort. IP 2: Utan ID-kort så får jag böter från polisen. Men varför ger de mig böter om myndigheterna inte vill ge mig ett ID-kort? Kan du förklara för mig logiken i detta? De ger mig böter för något de vägrar ge mig, det är min rätt att ha ett id-kort. I: /…/ Men har nu alla ID-kort här? IP 2: Nej, långt ifrån alla. Om du inte kan visa att du har permanent adress då får du inget ID. Vi har permanent adress men de vill att vi ska betala skulder, skulder vi inte har. Hade vi haft pengar då hade vi betalat dessa påhittade skulder. Så de vill inte erkänna att vi har permanent adress (B1). Enligt en rapport från Svenska ambassaden i Bukarest (2018) uppskattar de rumänska myndigheterna att en stor grupp främst från den romska minoriteten, inte är bokförd och saknar ett nationellt ID-kort. Hur